據(jù)報道，商務(wù)部最近公布了《電子商務(wù) “十三五”發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》全面總結(jié)了“十二五”期間電子商務(wù)發(fā)展取得的成果，分析了“十三五”期間電子商務(wù)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，重點研究了“一帶一路”、“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”、“脫貧攻堅”、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”等國家戰(zhàn)略舉措對電子商務(wù)提出的新任務(wù)。

值得注意的是，《規(guī)劃》提出了發(fā)展和規(guī)范并舉、競爭和協(xié)調(diào)并行、開放和安全并重的基本原則;賦予了電子商務(wù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展雙任務(wù)，提出電子商務(wù)全面融入、覆蓋國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展各領(lǐng)域，成為經(jīng)濟(jì)增長和新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵動力。《規(guī)劃》確立了三大發(fā)展指標(biāo)：即2020年電子商務(wù)交易額40萬億元、網(wǎng)上零售總額10萬億元、相關(guān)從業(yè)者5000萬人。

未來電商主戰(zhàn)場在四、五線城市和農(nóng)村地區(qū)。關(guān)于此話題，中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍做出了點評。

趙萍：這個目標(biāo)定得還是非常高遠(yuǎn)的。2015年，我國網(wǎng)上零售商品的銷售額是3.2萬億，網(wǎng)上零售服務(wù)的銷售額是6000億，這兩者加在一起只有3.8萬億。到2020年也就是5年后要達(dá)到10萬億的銷售目標(biāo)，每年的平均增長速度應(yīng)該會保持在相當(dāng)高的水平。

這個高遠(yuǎn)目標(biāo)的確定還是和電子商務(wù)在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)中的定位有著直接的關(guān)系。在未來5年中，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共贏，創(chuàng)新是擺在五大發(fā)展理念之首的，也就是說，電子商務(wù)行業(yè)的發(fā)展，其實不僅是它自身發(fā)展的需要，更是帶領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐。因此，把這個目標(biāo)定得高，并不是因為行業(yè)自身發(fā)展的動能，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在未來對電子商務(wù)行業(yè)的發(fā)展提出了新的要求。

另外，在過去的三年當(dāng)中，網(wǎng)上零售銷售額的增長速度雖然呈現(xiàn)逐年下降的趨勢，但今年各月的網(wǎng)上零售增速都還是保持在20%以上。所以，盡管未來增速會有一定程度的回落，但每年的增速保持在20%左右還是有可能的。所以，這個目標(biāo)總體來看定得不低，但還是有望實現(xiàn)的。如果每年增速能夠保持在20%左右，到2020年，網(wǎng)上零售額的銷售總規(guī)模能夠達(dá)到2015年的2.6倍，目標(biāo)也是可能實現(xiàn)的。

網(wǎng)上零售未來要保持20%以上的增長速度，實際上還是面臨著一些困難的，需要在創(chuàng)新方面要不斷地加大力度。網(wǎng)上零售在過去的5年當(dāng)中，增長速度呈現(xiàn)下降趨勢，因為電子商務(wù)行業(yè)逐漸地進(jìn)入到一個相對成熟的發(fā)展階段，今年6月份，國內(nèi)的網(wǎng)民已經(jīng)達(dá)到了7.1億，網(wǎng)民的滲透率已經(jīng)超過了50%。也就是說，實際上在國內(nèi)電子商務(wù)行業(yè)的普及率還是非常高，特別是在一、二線城市，電子商務(wù)的滲透率特別高。因此，未來如果要繼續(xù)保持較高增速，必須去挖掘電子商務(wù)普及程度相對比較低的三、四、五線城市以及農(nóng)村地區(qū)，使這些地區(qū)的電商普及率進(jìn)一步提高，才能夠激發(fā)電商行業(yè)未來的增長潛力。

第一，從城鄉(xiāng)發(fā)展來看，農(nóng)村的電商普及率要比城市要低得多，今年6月份，全國平均的網(wǎng)絡(luò)滲透率是51.7%，但農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)滲透率卻只有31.7%，可見農(nóng)村未來的增長潛力還是非常大的。但要提升農(nóng)村地區(qū)的電商增長還有一些實際問題需要解決，在物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及網(wǎng)上支付的普及方面，都需要不斷地加大推進(jìn)力度，從而為電商未來的增長構(gòu)筑更加完善的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。

第二，從電商增長的角度看，電商的規(guī)范發(fā)展與它的創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)該協(xié)調(diào)并進(jìn)。在過去這么多年當(dāng)中，電商之所以增長速度比較快就是因為創(chuàng)新的步伐從未停止過，而且創(chuàng)新的速度非常快，新技術(shù)、新商業(yè)模式以及新盈利模式等不斷涌現(xiàn)，使電商行業(yè)保持了相當(dāng)快的增長速度，再加上資本的跟進(jìn)，從而使電商的創(chuàng)新能夠?qū)崒嵲谠诘芈涞貫橐恍┬碌纳虡I(yè)模式，使這個行業(yè)的發(fā)展有更好的基礎(chǔ)。但電商行業(yè)自身長期以來存在的一些問題還沒有得到很好的解決，比如銷售假冒偽劣商品的問題仍一定程度上存在，信用欺詐特別是像炒信、刷單等問題還是屢禁不止。這些問題如果得不到解決，必然會打擊消費信心，對于電商長期健康的發(fā)展也會產(chǎn)生非常不利的負(fù)面影響。所以，關(guān)于電商的發(fā)展，一方面要鼓勵創(chuàng)新，另一方面也要加強(qiáng)規(guī)范管理。

第三，在創(chuàng)新方面，可能就如一些電商大咖所說，容易做的、可以做的創(chuàng)新可能都已經(jīng)到位了，剩下的就是一些硬骨頭。在這些領(lǐng)域如何創(chuàng)新對電商企業(yè)的發(fā)展來說也是一個重大的挑戰(zhàn)。所以，在十三五期間，如果要保持電商未來較好的增長勢頭，企業(yè)創(chuàng)新的步伐絕對不能停下，而是要進(jìn)一步加大創(chuàng)新投入的力度，因為創(chuàng)新的難度在加大，且創(chuàng)新的領(lǐng)域在減少。對電商來說，要克服這樣的困難才能夠保證創(chuàng)新向更深入的程度或是更廣泛的領(lǐng)域發(fā)展，這才能為電商未來的發(fā)展提供非常重要的新的增長動力。

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