農(nóng)業(yè)行業(yè)觀察綜合：昨日，國務(wù)院“一號文件”(《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》)出臺，這已經(jīng)是連續(xù)14年國家聚焦于農(nóng)業(yè)。值得注意的是，此次“中央一號文件”首次直接將農(nóng)村電商作為一個大條目單獨(dú)陳列出來。

據(jù)了解，“中央一號文件”第14條明確提出要推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展，其中包括：

1、促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對接融合，推動線上線下互動發(fā)展;2、加快建立健全適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系;3、支持農(nóng)產(chǎn)品電商平臺和鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè);4、推動商貿(mào)、供銷、郵政、電商互聯(lián)互通，加強(qiáng)從村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流體系建設(shè)，實(shí)施快遞下鄉(xiāng)工程;5、深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范;6、鼓勵地方規(guī)范發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)園，聚集品牌推廣、物流集散、人才培養(yǎng)、技術(shù)支持、質(zhì)量安全等功能服務(wù);7、全面實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，開展整省推進(jìn)示范;8、完善全國農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建公益性農(nóng)產(chǎn)品市場體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷體系;9、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動。

相較于2016年的“一號文件”來看，今年，農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)設(shè)施、體系的建設(shè)依然是“一號文件”的重點(diǎn)，此外，還添加了發(fā)展地方電商產(chǎn)業(yè)園的內(nèi)容，意在推廣品牌、集散物流、培養(yǎng)人才、提供技術(shù)支持、保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

阿里研究院盛振中：今年中央一號文件，“電子商務(wù)”出現(xiàn)了8次：農(nóng)村電商倍受重視

對比近五年“一號文件”，筆者注意到，中共中央和國務(wù)院對電子商務(wù)的重視程度持續(xù)提升，前所未有。

首先，文件提及“電子商務(wù)”次數(shù)明顯增多。

在2017年的“一號文件”中，“電子商務(wù)”(含“電商”)共出現(xiàn)8次，2014、2015、2016年出現(xiàn)的次數(shù)分別是1、3、5次，而在2013年未出現(xiàn)。

第二，文件從更高層次、更廣視角關(guān)注電子商務(wù)。

2017年，“一號文件”專設(shè)一節(jié)，從多個方面強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展”，這是歷年來第一次。往年“一號文件”更多是從農(nóng)產(chǎn)品流通視角關(guān)注電子商務(wù)，如“加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)”(2014)、“創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式”(2015年)、“加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場建設(shè)”(2016)。具體來看，今年“一號文件”從農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)產(chǎn)品、電商進(jìn)農(nóng)村示范、電商產(chǎn)業(yè)園等多方面關(guān)注電子商務(wù)。其中，農(nóng)產(chǎn)品仍然是電子商務(wù)應(yīng)用的關(guān)鍵結(jié)合點(diǎn)，僅此一節(jié)297字，“農(nóng)產(chǎn)品”出現(xiàn)6次，涉及標(biāo)準(zhǔn)體系、電商平臺、流通網(wǎng)絡(luò)、物流基礎(chǔ)設(shè)施等。同時，也有新內(nèi)容，“鄉(xiāng)村服務(wù)站”、“電商產(chǎn)業(yè)園”是第一次出現(xiàn)，反映了近年農(nóng)村電商發(fā)展的新實(shí)踐。

第三，文件提到兩個國家級專項(xiàng)工作。

(1)“深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范”，2014年以來，商務(wù)部、財政部等部委聯(lián)合啟動電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，先后分三批確定496個示范縣，2014、2015年已安排中央財政資金48億元，支持示范縣發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。

(2)“推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+’現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動”。2016年4月，農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委、中央網(wǎng)信辦等8部門聯(lián)合印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年行動實(shí)施方案》，其總體目標(biāo)是到2018年，互聯(lián)網(wǎng)與“三農(nóng)”的融合發(fā)展取得顯著成效。

下附2016年“一號文件”涉及電商的內(nèi)容：

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場建設(shè)。健全統(tǒng)一開放、布局合理、競爭有序的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場體系，在搞活流通中促進(jìn)農(nóng)民增收。加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造，完善流通骨干網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流設(shè)施建設(shè)。完善跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，開展冷鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范，實(shí)施特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)預(yù)冷工程。推動公益性農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)。支持農(nóng)產(chǎn)品營銷公共服務(wù)平臺建設(shè)。開展降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本行動。促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展，形成線上線下融合、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與農(nóng)資和消費(fèi)品下鄉(xiāng)雙向流通格局。加快實(shí)現(xiàn)行政村寬帶全覆蓋，創(chuàng)新電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)提速降費(fèi)。加強(qiáng)商貿(mào)流通、供銷、郵政等系統(tǒng)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)與銜接，加快完善縣鄉(xiāng)村物流體系。實(shí)施“快遞下鄉(xiāng)”工程。鼓勵大型電商平臺企業(yè)開展農(nóng)村電商服務(wù)，支持地方和行業(yè)健全農(nóng)村電商服務(wù)體系。建立健全適應(yīng)農(nóng)村電商發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級、采后處理、包裝配送等標(biāo)準(zhǔn)體系。深入開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范。

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