觀點(diǎn)摘要：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不能照搬其他國家的做法。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)該提高土地生產(chǎn)率，更加注重提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。中國農(nóng)業(yè)技術(shù)的突破，重點(diǎn)是四大技術(shù)，即機(jī)械替代、生物育種、人工智能、綠色環(huán)保。只要把這四大技術(shù)發(fā)展上去，就能有效地提升中國農(nóng)業(yè)的全要素生產(chǎn)率。

“中國邁向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，面臨兩個(gè)基本的約束。第一個(gè)約束是‘人多地少水更少’的資源稟賦，第二個(gè)約束是小農(nóng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，土地經(jīng)營規(guī)模小。”國家發(fā)展和改革委員會原副主任、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長杜鷹說，資源稟賦和小農(nóng)結(jié)構(gòu)這兩個(gè)約束使得我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提升速度相對緩慢，農(nóng)產(chǎn)品的成本上升速度相對比較快，也使得我國農(nóng)產(chǎn)品的競爭力面臨巨大挑戰(zhàn)。

杜鷹認(rèn)為，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不能照搬其他國家的做法，要從我國的國情農(nóng)情出發(fā)，走我們自己的道路。

“從戰(zhàn)略全局和長遠(yuǎn)考慮，我們必須堅(jiān)持立足國內(nèi)、以我為主的方針，把飯碗牢牢端在自己手上，飯碗里主要裝中國糧，同時(shí)，我們要全面準(zhǔn)確地理解糧食安全，確保國家糧食安全，并不是要全部自給，我們應(yīng)該更主動(dòng)和自覺地利用國際市場。”杜鷹說，要正確處理糧食安全與發(fā)揮比較優(yōu)勢的關(guān)系，“糧食安全的根基是生產(chǎn)能力的安全，核心安全本質(zhì)是食物安全。有了這樣一個(gè)認(rèn)識和前提，我們就可以更好地發(fā)揮中國農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢，統(tǒng)籌安排好國內(nèi)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和布局。”

杜鷹表示，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)該提高土地生產(chǎn)率，但要堅(jiān)持兩個(gè)原則，第一是必須根據(jù)各地的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和作物類型，走有差別的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路，比如以大田作物為主的地區(qū)，土地規(guī)模經(jīng)營和機(jī)械化的權(quán)重應(yīng)該更多一些，以經(jīng)濟(jì)作物為主的地區(qū)要充分發(fā)揮名特優(yōu)產(chǎn)品的優(yōu)勢，堅(jiān)持走技術(shù)和勞動(dòng)密集型的路線；第二個(gè)原則是不同發(fā)展階段的主攻方向應(yīng)該不同，“我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)該更加注重提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，事實(shí)上，最近十幾年，我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升速度遠(yuǎn)高于土地生產(chǎn)率的提升速度。”

他還建議，要積極穩(wěn)妥地發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，大力培育新型農(nóng)業(yè)主體。“第一要重點(diǎn)發(fā)展糧食產(chǎn)區(qū)的適度規(guī)模經(jīng)營，讓該大的大起來。第二要主動(dòng)利用農(nóng)戶分化的趨勢，建立以農(nóng)耕者為主體的土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營制度，而且要抓好核心農(nóng)戶的培養(yǎng)工作。第三要推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，實(shí)行兩條腿走路，在促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)集中的同時(shí)，大力倡導(dǎo)和推廣托管服務(wù)。第四要提高農(nóng)民的組織化程度，發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營。”

杜鷹還就如何實(shí)現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)技術(shù)的突破、進(jìn)一步強(qiáng)化和完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系發(fā)表了看法。他說，增產(chǎn)技術(shù)上去了，糧食單產(chǎn)上去了，發(fā)展高附加值農(nóng)業(yè)才有基礎(chǔ)。重點(diǎn)是四大技術(shù)，即機(jī)械替代、生物育種、人工智能、綠色環(huán)保，只要把這四大技術(shù)發(fā)展上去，就能有效地提升中國農(nóng)業(yè)的全要素生產(chǎn)率。“農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，國家在農(nóng)業(yè)腳底下墊塊磚更有助于農(nóng)業(yè)進(jìn)入市場。”

摘自中國婦女報(bào)2021年1月15日《鄉(xiāng)村振興要走自己的路——專家談“三農(nóng)”工作開局起好步》（1月9日，多位來自“三農(nóng)”領(lǐng)域的重量級專家學(xué)者，齊聚“清華三農(nóng)論壇2021”，為“三農(nóng)”開局起好步獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策）