設施農業是指利用工程技術手段和工業化生產的農業，設施農業能夠為植物生產提供適宜的生長環境，使其在舒適的生長空間內，健康生長，從而獲得較高經濟效益。設施農業屬于高投入高產出，資金、技術、勞動力密集型的產業。它是利用人工建造的設施，使傳統農業逐步擺脫自然的束縛，走向現代工廠化農業、環境安全型農業生產、無毒農業的必由之路，同時也是農產品打破傳統農業的季節性，實現農產品的反季節上市，進一步滿足多元化、多層次消費需求的有效方法。

1、現代化機會

十三五規劃上，重點發展現代化農業，設施農業又是農業現代化的重要表現。

設施農業將會借著農業現代化的大機遇高速發展，推動農業供給側改革。

2、商業資本落地

農業ppp項目著重提到，鼓勵商業資本進入農業。設施農業是一個系統的工程建設，因此需要大量的資金投入。如果商業資本快速落地之后，設施農業的資金難題將會被有效地解決。

3、國家鼓勵返鄉創業

設施農業、光伏農業、有機農業等都是農業的新業態。國家推動及鼓勵農民工返鄉創業，設施農業項目必將會被創業者當做大顯身手的地方。

隨著現代工業向農業的滲透和微電子技術的應用，集約型設施農業在美國、荷蘭、日本等一些發達國家得到迅速發展，并形成了強大的支柱產業。現在，這些國家的設施農業均已形成了完整的技術體系，其現代化生產溫室已達到能根據植物對環境的不同需要，由計算機對設施內的溫、光、水、氣、肥等因子進行自動監測和調控。同時，部分蔬菜和花卉品種還實現了從育苗、定植、采收到包裝上市的專業化生產和流水線作業。國外溫室的計算機應用已很普及。生物技術（主要是組織培養、遺傳基因等）、圖象處理技術、核技術及因特網技術也開始在溫室方面應用。目前設施農業的最高水平是“植物工廠”，“植物工廠”是在完全密閉、智能化控制條件下實現按設計工藝流程全天候生產或周年均衡生產，工廠內的作業就是操作計算機。日本、美國等國已建造了多座“植物工廠”。由于設施農業是在環境相對可控條件下進行，受外界不利氣候條件影響小，且可實現周年均衡生產，其產品產量和品質成倍上升，生產周期也大為縮短。如黃瓜、番茄產量可達40-50千克/平方米，為露地栽培的5-10倍。

我國設施農業目前還存在一些問題。主要表現為：

（一）設施水平低，抗御自然災害能力差。雖然我國設施栽培面積已達2092．5萬畝，但90％以上的設施仍以簡易型為主，有些僅具簡單的防雨保溫功能，抗御自然災害能力差，根本談不上對設施內溫、光、水、肥、氣等環境因子的調控，一旦受到惡劣氣候條件的影響，蔬菜產量和品質即受嚴重沖擊。

（二）機械化程度低，勞動強度大。我國設施栽培的作業機具和配套設備尚不完善，生產仍以人力為主，勞動強度大，勞動生產率低，溫室每畝年均用時3600小時以上，按人均管理面積計算僅相當于日本的1／5，西歐的1／50和美國的1／300。

（三）設施栽培技術不配套，科技含量低。設施栽培技術不配套、不規范、缺乏量化指標，栽培管理主要靠經驗，致使產品的產量和品質始終在一個低水平上徘徊。

（一）城郊型設施農業將會在面積和技術水平上得到快速推進。到2020年城市人口將占總人口的40％以上，要滿足如此眾多的城市人口對農副產品的需求，利用有限的土地創造出更多的農產品，必然要求在面積和技術上得到高速發展。同時，設施農業作為一個新興產業，在技術和資金上將會得到進一步扶持，使其向規模化、專業化和產業化方向發展。

（二）設施農業的結構將進一步趨于合理，設施內配套技術、操作機械、環境設施將進一步完善，并實現可持續發展。在引進、消化、吸收發達國家溫室生產技術的基礎上，開發具有集熱、蓄熱和保溫能力的大型聯棟溫室；開發透光保溫合一型透光材料、遮光保溫合一型材料、光調節薄膜和生物可降解薄膜等；研究溫室微環境內的生態循環過程，減少化肥和農藥的投入，控制最佳灌溉，實現可持續生產。

（三）一大批高產、優質、抗劣性強，適宜于設施農業生產的品種將會得到進一步開發和應用。實現基因工程育苗和組培育苗實用化，開發抗逆性強、抗病蟲害、耐貯和高產的溫室作物品種。

（四）設施農業的區域輻射面積將進一步擴大。我國的設施農業區域將從目前的華北、東北和沿海地區向西北地區和一些欠發達地區輻射，由于這些地區的自然資源對發展設施農業十分有利，只要得到資金、技術等方面支持，將會有一個高速發展和快速增長的勢頭。因此，設施農業將對我國扶貧工作做出較大貢獻。

（一）開發設計適應我國國情的智能化溫室。在引進消化國外先進溫室技術的情況下，設計開發出低能耗、環境控制水平較高，適宜我國經濟發展水平，又能滿足不同生成氣候條件的現代化溫室。

（二）加快關鍵技術開發。我國溫室的覆蓋材料差，透光、抗化、防塵等常規要求的性能都遠低于國外，并且壽命短；環境控制系統基本靠人工經驗管理，半機械化操作；溫室中無土栽培技術的關鍵設備營養液配制完全依賴進口。加快我國溫室關鍵技術的開發是我國溫室產業走出發展瓶頸的重要一環。

（三）推進設施農業的產業化進程。我國目前大型溫室效益無法體現的最主要原因是未形成規模化、產業化、市場化。應以規模大的龍頭企業為突破口，以市場為導向，以科技為依托，科工貿、產供銷一條龍，推進設施農業的產業化進程，使設施農業體現出高投入、高產出的高科技行業特色。

(四）溫室相關技術、管理、開發人才的培養。目前我國設施農業的技術開發、管理的高素質人才極度缺乏，溫室的關鍵技術的開發管理與國外水平存在較大差距。加快設施農業高技術人才的培養，是設施農業邁上新臺階的關鍵。

有業內專家分析：“由于政策的導向，在新的農業生產經營體制下，農業示范園區的大力推廣及以家庭農場為代表的新型農業經濟體的出現，必然會在農業現代化發展方面推起一陣波瀾，因為農業示范園、家庭農場、農業合作社這些農業經濟體生產經營規模化，在獲得經濟效益的同時兼顧生態、環保等社會效益。他們相對農戶經濟實力強，會積極采取新技術、新設備來提高產量和生產效率，降低人力成本，這樣會給農業配套產業帶來巨大的需求，尤其是農業科技領域的設施農業和無土栽培。”

隨著農業生產經營體制的創新，中國將出現大批量的新型農業經濟體，即農業示范園區、家庭農場、農業專業合作社等，這將是一次農業產業化的浪潮。在此產業化大潮下，農業相關的配套服務業尤其是設施農業必然迎來快速發展的契機。