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【項目建議】政策已定調，高標準農田怎么建

2023-03-16 12:57:57

[ 導讀 ] 什么是高標準農田？高標準農田“高”在哪？怎么建？

耕地是糧食的“命根子”，耕地數量和質量協同發展關乎我國糧食安全與社會穩定。

高標準農田建設是鞏固和提高糧食生產能力、保障國家糧食安全的關鍵舉措。建設高標準農田，頻頻出現在中央一號文件中。2014年，中央一號文件《關于全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見》提出實施全國高標準農田建設總體規劃。2019年，國務院辦公廳印發《關于切實加強高標準農田建設提升國家糧食安全保障能力的意見》，要求統一建設標準。2021年，《全國高標準農田建設規劃（2021-2030年）》發布，提出到2030年累計建成12億畝并改造提升2.8億畝高標準農田。今年2月13日，中央一號文件《中共中央國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》發布，再次提及加強高標準農田建設，要求制定逐步把永久基本農田全部建成高標準農田的實施方案。

今年全國兩會期間，多名全國人大代表關注高標準農田建設，紛紛提出建議。

來自內蒙古團的薛志龍代表建議，加強旱作高標準農田建設，推動藏糧于地、藏糧于技戰略落實，實現農業生產量質齊升。來自遼寧團的張艷代表建議，加強產糧大縣農田基礎設施建設，提高高標準農田建設標準和資金支持力度。來自安徽團的王建偉、王紹南、閆永志代表建議，加大精準對接鄉村產業，扶大扶強特色產業，對高標準農田建設和“小田變大田”一體規劃，同步設計施工，在守住紅線前提下適時動態調整基本農田。來自河南團的吉建軍代表建議，加大對高標準農田建設的投入，提高建設標準，支持創建高標準農田示范區。來自四川團的任敏代表建議，鼓勵社會資本、銀行信貸資金參與高標準農田建設。來自寧夏團的買彥州代表建議，支持寧夏打造全國首個全區域高標準農田示范區和現代高效節水農業示范區。

究竟什么是高標準農田？高標準農田“高”在哪？怎么建？

中國市場監管報記者了解到，市場監管總局（標準委）于去年4月批準發布《高標準農田建設通則》(GB/T30600-2022)(以下簡稱《通則》)，于2022年10月1日起正式實施。

按照《通則》，高標準農田是田塊平整、集中連片、設施完善、節水高效、農電配套、宜機作業、土壤肥沃、生態友好、抗災能力強，與現代農業生產和經營方式相適應的旱澇保收、穩產高產的耕地。《通則》規定了建設區域、農田基礎設施建設和農田地力提升工程建設內容與技術要求、管理要求，亮點在于分區域設置建設標準，充分考慮了與《全國高標準農田建設規劃(2021年—2030年)》的有效銜接，區分不同建設目標、重點、能力和條件，將全國劃分為東北區、黃淮海區、長江中下游區、東南區、西南區、西北區和青藏區七個區域，因地制宜制定高標準農田基礎設施建設標準和農田地力標準參考值。《通則》還規定了各省糧食綜合生產能力指標，確保到2030年建成12億畝高標準農田，加上改造提升已建的高標準農田，能夠穩定保障1.3萬億斤以上糧食產能，將中國人的飯碗牢牢端在自己手上。

記者進一步了解到，市場監管總局（標準委）已多年持續推進高標準農田建設標準體系構建工作。在制定標準方面，于2014年和2016年先后發布了《高標準農田建設通則》《高標準農田建設評價規范》兩項國家標準，對高標準農田建設與評價“首”“尾”兩個關鍵環節進行規范。上述《通則》即為對2014年發布標準的首次修訂版本，是新時期統一高標準農田建設標準、實現農田建設項目科學規范管理的客觀需要，對進一步規范高標準農田建設行為、提升高標準農田建設質量具有重要意義。在此基礎上，市場監管總局（標準委）協調各相關部門制定行業標準，指導各地區制定地方標準，進一步完善高標準農田建設標準體系，并開展規范高標準農田項目建設、建后管護和監測評價等工作，更好促進農業穩產增產、農民穩步增收。

來源：中國市場監管記者：陳靜

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高標準農田種植

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