剛剛閉幕的全國人大，順利通過了民法典。

土磚家作為長期關(guān)注農(nóng)村土地問題的媒體人，第一時間看了有關(guān)法律條文。

感覺信息量很大，值得農(nóng)民朋友好好關(guān)注。特別是以下三方面：

01

關(guān)于農(nóng)村土地征收

為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)。

征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、 安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

征收組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予征收 補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益；征收個人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。

任何組織或者個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。

02

關(guān)于農(nóng)村宅基地使用權(quán)

民法典，用專門的一章來就宅基地使用權(quán)作出規(guī)定。具體是民法典的第十三章。第十三章，具體有四條：第三百六十二條至第三百六十五條。

雖然只有4條法條，但是，也能充分看到，國家對宅基地使用權(quán)問題的重視。

不過，規(guī)定的內(nèi)容還是比較原則性的。

第一條說了，宅基地使用權(quán)人可以在宅基地上建造住宅和附屬設(shè)施。

第二條說了，宅基地的使用，要遵守土地管理法的規(guī)定。

第三條說了，宅基地因?yàn)樽匀粸?zāi)害等原因滅失的，可以重新分配宅基地。

第四條說了，宅基地登記的問題，可以依法辦理轉(zhuǎn)讓、注銷、變更登記。

03

關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)

民法典，也用專門的一章就土地承包經(jīng)營權(quán)作了規(guī)定。

其中，特別可以拿出來講的就是，農(nóng)村土地“三權(quán)分置”明確寫進(jìn)了法律。

法律明確規(guī)定，土地承包經(jīng)營權(quán)人可以自主決定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。

當(dāng)事人可以向登記機(jī)構(gòu)申請土地經(jīng)營權(quán)登記，未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。

同時刪去了第十七章“抵押權(quán)”中關(guān)于耕地不得抵押的規(guī)定，以適應(yīng)“三權(quán)分置”后土地經(jīng)營權(quán)入市的需要。

來源：土磚家百家號

鏈接——第342條規(guī)定，通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地，經(jīng)依法登記取得權(quán)屬證書的，可以依法采取出租、入股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。

過去的情況下，轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)，就讓農(nóng)民變成失地的農(nóng)民，沒有了社會保障。現(xiàn)在把農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)還留著，創(chuàng)造一個新的權(quán)利叫土地經(jīng)營權(quán)，然后把土地經(jīng)營權(quán)作為一個可以流轉(zhuǎn)的財(cái)產(chǎn)，這個權(quán)利是一個創(chuàng)新。

——清華大學(xué)法學(xué)院院長 申衛(wèi)星

專家認(rèn)為，民法典刪除“耕地使用權(quán)不得抵押”的規(guī)定，以適應(yīng)“三權(quán)分置”后土地經(jīng)營權(quán)入市的需要，既保障了農(nóng)民的土地承包權(quán)，也滿足了社會發(fā)展對土地集約化使用的需求。

原來法律上是不可以的，是因?yàn)榻?jīng)營權(quán)我們視為債權(quán)，而現(xiàn)在我們認(rèn)為經(jīng)營權(quán)是物權(quán)范疇，是完全可以讓經(jīng)營者獲得有效貸款的一個抵押物品，這就掃除了農(nóng)民貸款難、貸款貴或者貸不了款的窘迫狀態(tài)。

——清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院副院長 張紅宇

五年或者五年以上的土地經(jīng)營權(quán)，可以通過登記使它具有物權(quán)的效力。它具有物權(quán)效力以后，任何人不得隨意干涉經(jīng)營權(quán)人的權(quán)利，經(jīng)營權(quán)人還可以把土地經(jīng)營權(quán)拿去做擔(dān)保做抵押，這樣的話能夠使經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)起來，同時也有利于來保護(hù)土地經(jīng)營權(quán)人的權(quán)利。

——中國人民大學(xué)副校長 法學(xué)院教授 王利明

專家認(rèn)為，農(nóng)村宅基地制度改革有利于保護(hù)農(nóng)民的宅基地權(quán)益，盤活農(nóng)村現(xiàn)有宅基地資源，拓展農(nóng)民增收渠道。

中央對此明確提出，我們在一個可控范圍內(nèi)，通過試點(diǎn)試驗(yàn)的方式，把這些閑置的宅基地盤活用好，用于新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

換句話講，觀光旅游、休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、電商這些新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，不用修房子，完全可以利用原來閑置的宅基地。這是盤活用好存量的一個很好的舉措。

——清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院副院長 張紅宇

來源：CCTV-17《鄉(xiāng)村振興資訊》、央視三農(nóng)

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