幾十萬、上百萬人口，地處內(nèi)陸地區(qū)，與中心城市和交通樞紐有一段距離……在中國版圖上，這樣的縣級城市不在少數(shù)。

歷年的全國百強縣排名顯示，東部沿海地區(qū)的縣市數(shù)量最多，接近七成，中西部只有三成。而能夠躋身百強縣榜單前半部分的更是鳳毛麟角。

湖南省的寧鄉(xiāng)市做到了。據(jù)湖南省政府官方網(wǎng)站介紹，中郡研究所2020年12月16日發(fā)布的第二十屆縣域經(jīng)濟與縣域綜合發(fā)展前100名縣市監(jiān)測評價結(jié)果顯示，寧鄉(xiāng)市排名第16位。

3月21日，湖南省寧鄉(xiāng)市城市景觀。攝影/立早

“縣域經(jīng)濟是一個國家或地區(qū)的基本經(jīng)濟單元，承擔(dān)著全域經(jīng)濟社會發(fā)展的重任。”在3月21日舉行的“國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略寧鄉(xiāng)現(xiàn)場研討會”上，國家林草局原經(jīng)濟發(fā)展研究中心主任黎祖交說。

寧鄉(xiāng)市是國務(wù)院發(fā)展研究中心（下稱“國研中心”）資源與環(huán)境政策研究所（下稱“資環(huán)所”）的固定調(diào)研點。該現(xiàn)場研討會就是由國研中心資環(huán)所聯(lián)合寧鄉(xiāng)市政府等共同組織的。

國研中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文對第一財經(jīng)記者表示，設(shè)立固定調(diào)研點旨在深入一線把握國情實情，以更好地為黨中央提供決策咨詢服務(wù)。目前該研究所負(fù)責(zé)聯(lián)系的有13個固定調(diào)研點。

寧鄉(xiāng)的這個聯(lián)系點已經(jīng)有6年歷史了。讓研究人員們感到興奮的是，近10年來，寧鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會發(fā)展速度越來越快，質(zhì)量越來越高，正在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣變身為工業(yè)強市。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年，寧鄉(xiāng)市GDP達到1115億元，增長4.5%；一般公共預(yù)算收入61.2億元，增長1%。

第一財經(jīng)記者在這里了解到，“她經(jīng)濟”在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)興起。在寧鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，占地5184畝、總投資45億元的寧鄉(xiāng)美妝谷正加緊建設(shè)。湖南省規(guī)模最大的化妝品生產(chǎn)企業(yè)歐標(biāo)化妝品項目一期已投產(chǎn)，擁有高標(biāo)準(zhǔn)的10萬級潔凈車間。二期項目也正在緊鑼密鼓推進，計劃今年10月份投產(chǎn)。

3月20日，湖南省寧鄉(xiāng)豐裕生物科技有限公司生產(chǎn)車間的自動堆垛機。攝影/立早

3月20日，專家們在湖南省寧鄉(xiāng)市鵲山村尚果采摘園調(diào)研。攝影/立早

讓很多地方頭痛的畜禽糞便難處理的問題，在寧鄉(xiāng)也已經(jīng)得到有效化解。20日下午，第一財經(jīng)記者在寧鄉(xiāng)豐裕生物科技有限公司（下稱“豐裕科技”）看到，從養(yǎng)殖大戶收集的畜禽糞便，在這里通過“昆蟲+微生物”處理過程，最終轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值更大的昆蟲蛋白、甲殼素、殼聚糖、生物有機肥等產(chǎn)品。

豐裕科技董事長楊自強對第一財經(jīng)記者表示，寧鄉(xiāng)市每年產(chǎn)生的畜禽糞便約120萬噸，畜禽糞便變廢為寶，有助于促進養(yǎng)殖業(yè)的良性發(fā)展。按照設(shè)計產(chǎn)能，豐裕科技每年的鮮蟲、有機肥銷售額可達3200萬元，還能為當(dāng)?shù)卦黾泳蜆I(yè)，帶動物流業(yè)發(fā)展，收購農(nóng)副廢棄物資源也能增加農(nóng)戶收入。

在寧鄉(xiāng)市鵲山村尚果采摘園，負(fù)責(zé)人尹建軍也告訴第一財經(jīng)記者，該采摘園2020年從豐裕科技進了300噸有機肥，“有機肥重金屬含量少，水果品質(zhì)好”。

21日上午，蒙蒙細(xì)雨中，一臺鄉(xiāng)村音樂會正在菁華鋪鄉(xiāng)陳家橋村里的油菜地里舉辦，許多網(wǎng)紅駕車來這里放歌。“要是天氣好，來這里的至少有5萬人。”當(dāng)?shù)匾晃淮甯刹空f。

經(jīng)過幾年的建設(shè)，陳家橋村已經(jīng)從原來的“晴天一身灰，雨天一身泥”“有女不嫁陳家橋”，變成了“花開滿徑、綠樹成蔭，田園阡陌、屋舍儼然”的網(wǎng)紅打卡村。

陳家橋村黨總支書記黃立平介紹，村里發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光旅游、體驗旅游，2020年共接待周邊游客8萬余人，通過農(nóng)家樂分紅獲得集體經(jīng)濟收入22萬元。2018年到2020年，村級集體經(jīng)濟收入每年以100%的增速翻倍，2020年實現(xiàn)收入110萬元。

進入“十四五”，“縣域”的重要性再度升級。

有專家表示，縣域經(jīng)濟已完成全面建成小康社會的歷史使命，開啟了“壯大縣域經(jīng)濟，全面建設(shè)現(xiàn)代化”的歷史新征程。

在今年的政府工作報告中，國務(wù)院總理李克強要求，“加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道”，并強調(diào)“強化農(nóng)村基本公共服務(wù)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展”。

寧鄉(xiāng)市委副書記、市長付旭明日前表示，“十四五”期間，將著力將寧鄉(xiāng)打造成為湖南省重要先進制造業(yè)高地的示范區(qū)、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地的轉(zhuǎn)化區(qū)，以及內(nèi)陸改革開放高地的先行區(qū)。

據(jù)第一財經(jīng)記者了解，今年，寧鄉(xiāng)市計劃培育先進裝備制造、新材料、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工3個千億產(chǎn)業(yè)集群，力爭新引進產(chǎn)業(yè)項目100個以上，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)20家以上，力促2家企業(yè)上市。同時打造24小時“不打烊”的數(shù)字政府，全年新增市場主體1萬戶以上。

2021年3月21日，參加國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略寧鄉(xiāng)現(xiàn)場會的代表在陳家橋村參觀。攝影/立早

3月21日，寧鄉(xiāng)市陳家橋村的群眾體育設(shè)施。攝影/立早

“產(chǎn)業(yè)興，則百業(yè)興。”菁華鋪鄉(xiāng)黨委書記黎國君對第一財經(jīng)記者表示，產(chǎn)業(yè)瞄準(zhǔn)了方向，就能亮了鄉(xiāng)村的“面子”和“里子”，鼓了農(nóng)民的“錢袋子”，村民過上好日子。

黎祖交也表示，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。未來，寧鄉(xiāng)仍需要主動求變，激發(fā)群眾謀發(fā)展、促發(fā)展的熱情和內(nèi)生動力，總結(jié)推廣鄉(xiāng)村發(fā)展中的經(jīng)驗做法，示范帶動鄉(xiāng)村加快振興。

“寧鄉(xiāng)是湖南打造國家重要制造業(yè)高地的重要陣地。”21日，湖南省政府發(fā)展研究中心區(qū)域經(jīng)濟研究部一級主任科員劉海濤對第一財經(jīng)記者表示，“總體來看，縣域經(jīng)濟仍然是高質(zhì)量發(fā)展面臨的一塊主要短板。”

劉海濤介紹，“十四五”期間，湖南省將圍繞壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進城鄉(xiāng)融合、提升創(chuàng)新能力、加強開發(fā)合作等領(lǐng)域，加快完善和強化政策支持力度，深化體制機制改革，引導(dǎo)促進更多資源要素向縣域集聚，進一步提升縣域經(jīng)濟發(fā)展活力、承載能力和綜合實力。

來源：第一財經(jīng)