22日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《對十三屆全國人大四次會議第3368號建議的答復(fù)》(以下簡稱《答復(fù)》)，針對代表提出的“關(guān)于壯大龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興發(fā)展的建議”，《答復(fù)》指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門深入研究、精準(zhǔn)施策，加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

《答復(fù)》指出，近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門，加強(qiáng)指導(dǎo)，加大扶持，引導(dǎo)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、小農(nóng)戶共同發(fā)展。具體內(nèi)容如下：

壯大龍頭企業(yè)隊(duì)伍。目前，縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)超過9萬家，其中國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)1547家，初步形成了國家、省、市、縣四級聯(lián)動的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“新雁陣”。

強(qiáng)化金融支持。2021年，根據(jù)中國銀保監(jiān)會辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2021年銀行業(yè)保險業(yè)高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興的通知》，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要持續(xù)加大對“三農(nóng)”重點(diǎn)領(lǐng)域的中長期信貸支持。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立服務(wù)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，設(shè)計相關(guān)績效考核權(quán)重。

強(qiáng)化用地保障。2021年，中央一號文件明確指出，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)用地。2021年，自然資源部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的通知》提出，引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)在縣域內(nèi)統(tǒng)籌布局，有效保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地需要。

推動聯(lián)合體發(fā)展。近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部扶持一批大型龍頭企業(yè)牽頭，農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場跟進(jìn)，廣大小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，促進(jìn)龍頭企業(yè)與其他市場主體抱團(tuán)發(fā)展。目前，龍頭企業(yè)牽頭創(chuàng)建7000多個產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，輻射帶動農(nóng)戶1700萬戶。龍頭企業(yè)共建標(biāo)準(zhǔn)化原料生產(chǎn)基地，提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，帶動農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場等抱團(tuán)發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，將標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化貫穿于企業(yè)生產(chǎn)、加工、流通全過程，建立健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平和品牌效益。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門深入研究、精準(zhǔn)施策，加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)揮好“鏈主”作用，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)主體聯(lián)合、要素聚合、利益粘合，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

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