一號文件首提“和美鄉村”，強調要扎實推進宜居宜業和美鄉村建設。那什么是宜居宜業和美鄉村？如何更好地推進宜居宜業和美鄉村建設？

“和美鄉村”是鄉村建設的新概念，是對美麗鄉村和宜居宜業鄉村的進一步豐富和拓展。“和”主要強調鄉村文化內核及精神風貌，體現和諧共生、和而不同、和睦相處等，重視人與自然的和諧、人與人的和諧。“美”側重于建設看得見、摸得著的現代化鄉村，包括基本功能完備又保留鄉味鄉韻的鄉村，既具有內在和諧性，又具有外在觀賞性的宜居宜業新農村。這個概念的提出，旨在提醒人們美麗鄉村不僅指外表的形式美，還有人與自然、人與人之間的和諧美，和美鄉村應該是“和善有愛”的。

“鄉村建設既要見物也要見人，既要塑形也要鑄魂，既要抓物質文明也要抓精神文明，實現鄉村由表及里、形神兼備的全面提升。”中央農村工作領導小組辦公室副主任、國家鄉村振興局局長劉煥鑫介紹，重點是硬件、軟件兩手抓。

硬件建設方面，要逐步讓農村基本具備現代生活條件，將以農村人居環境整治提升、鄉村基礎設施建設、基本公共服務能力提升等為重點，并著力構建規劃引領、風貌引導、農民參與三個機制。“在尊重農民意愿、引導農民全程參與鄉村建設的基礎上，要適應城鄉格局、鄉村形態變化，把原生態鄉土特點彰顯出來，把現代化生活元素融入進去，留住鄉風鄉韻鄉愁。”

軟件建設方面，著力塑造人心和善、和睦安寧的鄉村精神風貌。劉煥鑫指出，我國自古以來崇尚“和”的理念，要把“和”的理念貫穿鄉村建設始終，滋潤人心、德化人心、凝聚人心。

劉煥鑫介紹，要整合載體加強和改進鄉村治理，各部門的力量統籌起來，提升鄉村治理效能；創新抓手加強農村精神文明建設，增加富有農耕農趣農味、體現和諧和順和美的鄉村文化產品和服務供給，持續推進農村移風易俗。

黨的二十大對全面推進鄉村振興作出戰略部署，提出要“建設宜居宜業和美鄉村”。在全面開啟社會主義現代化建設的新征程中，建設宜居宜業和美鄉村是黨中央在三農領域的重大政策創新，是全面實施鄉村振興戰略的又一重大舉措，是指導未來一段時間農村工作的重要抓手，具有廣泛扎實的現實基礎，符合廣大農民的殷切期盼，需要進一步研究、謀劃、貫徹落實。

從四個方面把握宜居宜業和美鄉村的內涵：

宜居宜業和美鄉村，是具有良好人居環境，能滿足農民物質消費需求和精神生活追求，產業、人才、文化、生態、組織全面協調發展的農村，是美麗宜居鄉村的“升級版”。其中“和”更突出的提升是鄉村文化內核及精神風貌，體現出和諧共生、和而不同、和睦相處；“美”更側重于建設看得見、摸得著的現代化鄉村，做到基本功能完備又保留鄉味鄉韻。

（一）宜居宜業和美鄉村建設具有扎實基礎，是實踐創新和理論創新的最新成果。

（二）宜居宜業和美鄉村符合鄉村未來發展趨勢，是把握規律主動擔當的順勢而為。

（三）宜居宜業和美鄉村各要素環環相扣，是系統設計和整體謀劃的建設單元。

（四）宜居宜業和美鄉村集中展示強農惠農政策的效力，是各方合力推進的平臺載體。

把握宜居宜業和美鄉村建設的五個基本點：

在系統領會、準確把握宜居宜業和美鄉村的豐富內涵與外延的同時，應從建設的本質要求、鄉村特色和建設時序中，找準建設宜居宜業和美鄉村的切入口和突破口，把建設宜居宜業和美鄉村作為順應人民美好生活向往的關鍵舉措，作為全面推進鄉村振興的平臺抓手，作為實現農業農村現代化的戰略切口，把握以下五個方面的基本點。

（一）建設宜居宜業和美鄉村應以具備基本現代生活條件為主攻目標。

（二）建設宜居宜業和美鄉村應以為農民而建、讓農民幸福為出發點和落腳點。

（三）建設宜居宜業和美鄉村應以突出鄉味、體現鄉韻為特色所在。

（四）建設宜居宜業和美鄉村應以統籌推進、分區施策為工作策略。

（五）建設宜居宜業和美鄉村應以循序漸進、注重質量為基本態度。

當前，鄉村建設行動正在各地如火如荼地開展，全國95%以上的村莊已開展清潔行動，村莊環境基本實現干凈整潔有序；農村基礎設施和公共服務不斷改善，有條件的建制村全部通硬化路、通客車；各項強農惠農政策落地見效，2021年全國農村居民人均可支配收入達到18931元，實際增長9.7%；各地大力培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，鄉村文明不斷煥發新氣象。但各地在鄉村建設過程中發展不平衡、群眾參與性不高、鄉村振興內生動力不足，群眾精神文化比較匱乏、不良風氣和陳規陋習問題依然突出。這些問題必須在建設宜居宜業和美鄉村過程中逐步加以解決，一方面要加強農村基礎設施和公共服務體系建設，讓農村具備更好生產生活條件，另一方面要加強農村精神文明建設，將社會主義核心價值觀內化為農民群眾的精神追求、外化為農民群眾的自覺行動。

（一）強化基礎條件建設，鋪好宜居宜業和美鄉村的底色。

（二）強化公共服務便民，提升宜居宜業和美鄉村的成色。

（三）強化人居環境改善，增添宜居宜業和美鄉村的亮色。

（四）強化鄉風文明建設，凸顯宜居宜業和美鄉村的特色。

（五）強化鄉村有效治理，穩固宜居宜業和美鄉村的本色。

近期開展宜居宜業和美鄉村建設的四個著力點：

近期重點應在研究謀劃、統籌推進、政策下沉、發動群眾四個方面下功夫。

（一）在研究謀劃上下功夫，確保鄉村建設不走偏不變樣。

（二）在統籌推進上下功夫，推動各項舉措落細落實落到位。

（三）在政策下沉上下功夫，引導各類資源要素向農村流動。

（四）在發動群眾上下功夫，營造全社會共同參與良好氛圍。

當前推進宜居宜業和美鄉村建設的四個建議：

（一）國家層面建立一個統籌推進宜居宜業和美鄉村的協作機制。

（二）組織一批深入基層、實踐和群眾的宜居宜業和美鄉村調研。

（三）開展一批突出務實、管用并好用的高層次宜居宜業和美鄉村研究。

（四）設立一個宜居宜業和美鄉村建設專項。

扎實推進宜居宜業和美鄉村建設，做到“四生”同頻共振：

鄉村發展，從無序建設，走到規劃先行，一定要考慮自然系統、順應自然、融入自然，保護自然生態環境，通過統籌生產、生活和生態三個方面來提高村莊的宜居性。另外，有條件有需求的村莊，還需植入一些田園商業綜合體，服務本地村民及市民下鄉休閑之所需，“生意”才能激活底層市場活力，暢通城鄉經濟循環。因此，和美鄉村，必須做到生活、生產 、生態、生意“四生”同頻共振，解決鄉村產業生態經濟的自我循環。

扎實推進宜居宜業和美鄉村建設，要實現“五態融合”：

鄉村建設，進入新發展階段，要構建新發展格局，4.0階段的“和美鄉村”產業升級驅動是切入點，需走跨界融合路線，側重落地性，回歸田園生活，打造田園場景，實現“五態融合”。

生態為基。立足自然鄉野的生態環境，將”山、水、林、田”的自然景觀與”鄉俗、鄉情、鄉居”的人文景觀融合，構建起一個人與自然和諧共生的人居環境生態圈。

產態為血。原生態的田園要植入現代的農業、旅游業、鄉創產業為芯片與村寨保護、鄉村振興融合發展，實現鄉土田園的自我造血、自我進化。

形態為體。原生態的村寨肌理、傳統風貌建筑空間，是承載鄉士生活、民俗風情體驗的最佳載體，如何處理好保護與展現、傳承與創新是實現田園之美的關鍵。

文態為特。鄉村傳統文化、非遺民俗的挖掘與“I”孵化，鄉土民情、民族節慶與現代民宿旅游、娛樂演藝、鄉創內容的結合，才能塑造有活力、差異化的鄉土田園。

人態為魂。人情味是田園生活的靈魂，有了人的田園才具有生活的氣息才能真正吸引游客前來。必須培育一種“主客共享”的生活氛圍，展現一種心中返璞歸真的田園生活境界。

五態融合，才是追求人與自然和諧共生的典型區域，是人與自然最大限度和諧共生的實踐地、標志地，也是”和美鄉村”的理想態勢。

科學把握宜居宜業和美鄉村的科學內涵，需要從生活、生產、社會及生態四個方面系統把握，使得鄉村逐步具備現代生活條件，農民獲得更多就地就近就業機會，鄉村保持積極向上的文明風尚和安定祥和的社會環境，城市和鄉村實現各美其美、協調發展。

（一）建設宜居生活空間，提升鄉村生活品質。

（二）建設宜業生產空間，實現鄉村產業興旺。

（三）建設和諧社會空間，培育鄉村文明新風。

（四）建設美麗生態空間，守護鄉村綠水青山。

內容來源：小城鎮中心