【原標(biāo)題：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)踐與思考——以廣西百色市田陽(yáng)區(qū)為例】

產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興。作為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重中之重，產(chǎn)業(yè)振興一頭連著農(nóng)民群眾的“錢(qián)袋子”，一頭連著鄉(xiāng)村全面振興的動(dòng)力后勁。過(guò)去幾年中，我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)，更多更好地惠及農(nóng)村農(nóng)民。廣西壯族自治區(qū)百色市田陽(yáng)區(qū)通過(guò)深入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)一線開(kāi)展調(diào)研，找問(wèn)題、尋對(duì)策、謀實(shí)招，努力推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)興旺提供有力支撐。

田陽(yáng)屬于南亞熱帶季風(fēng)氣候，常年無(wú)霜，冬暖夏長(zhǎng)、光照充足，有“天然溫室”的美譽(yù)，擁有發(fā)展農(nóng)業(yè)得天獨(dú)厚的自然條件。

近年來(lái)，田陽(yáng)區(qū)立足資源稟賦，著力在做大特色產(chǎn)業(yè)、打響產(chǎn)業(yè)品牌、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上下功夫。2023年，全區(qū)蔬菜種植面積達(dá)39.9萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)80萬(wàn)噸；水果種植面積達(dá)53萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)41萬(wàn)噸。其中，番茄、芒果是田陽(yáng)的“兩大明星產(chǎn)業(yè)”，番茄種植面積達(dá)23.7萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)66萬(wàn)噸，產(chǎn)值18億元；芒果種植面積達(dá)43.3萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)36萬(wàn)噸，產(chǎn)值19.6億元。田陽(yáng)是百色市最大的主產(chǎn)區(qū)，更是全國(guó)最大的種植縣（市、區(qū)）、主產(chǎn)區(qū)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，田陽(yáng)已經(jīng)形成了右江河谷地區(qū)主要發(fā)展芒果、秋冬蔬菜（番茄）等特色產(chǎn)業(yè)，南部石山區(qū)發(fā)展生豬、肉牛、蛋雞等生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和柑橘、火龍果、香蕉等特色種植業(yè)，北部高坡丘陵地區(qū)發(fā)展油茶、番茄等特色產(chǎn)業(yè)的格局。

當(dāng)前，田陽(yáng)面臨著農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力總體偏弱、產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展有限、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后等一系列重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是產(chǎn)業(yè)布局不均衡，結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大。田陽(yáng)芒果、番茄等效益好的兩大支柱產(chǎn)業(yè)主要分布在右江河谷地區(qū)和北部高坡丘陵地區(qū)。南部石山區(qū)因土地貧瘠、氣候條件等原因，難以規(guī)模發(fā)展芒果、番茄產(chǎn)業(yè)，只能發(fā)展柑橘、火龍果、香蕉等特色產(chǎn)業(yè)，但規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集約化程度不高，效益低下。此外，養(yǎng)殖業(yè)以家庭散養(yǎng)為主，規(guī)模不大，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差，農(nóng)民養(yǎng)殖收入較低；年出欄生豬1萬(wàn)頭以上企業(yè)僅有5家，年出欄肉雞10萬(wàn)羽以上的企業(yè)僅有2家，規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的能力有限。

二是產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)不明顯。田陽(yáng)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式較為粗放，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入駐較少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，部分農(nóng)產(chǎn)品仍以生產(chǎn)鮮銷為主，農(nóng)產(chǎn)品附加值偏低，且儲(chǔ)藏、保鮮、烘干等水平不高，技術(shù)裝備水平較落后，冷鏈物流系統(tǒng)建設(shè)滯后，無(wú)法形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，導(dǎo)致一二三產(chǎn)業(yè)融合不高。一產(chǎn)向后延伸不充分，從產(chǎn)地到餐桌的鏈條不健全；二產(chǎn)連接兩頭不緊密，農(nóng)產(chǎn)品精深加工不足，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率較低；三產(chǎn)發(fā)育不足，農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)融合層次低。

三是品牌效益不突出，特色農(nóng)產(chǎn)品上行受阻。田陽(yáng)是“南菜北運(yùn)”基地，產(chǎn)品銷往23個(gè)省份100多個(gè)大中城市以及越南、俄羅斯等海外市場(chǎng)，但在品牌打造上投入不夠，知名度低，銷售渠道單一，生產(chǎn)端與市場(chǎng)需求匹配程度不高，“有單無(wú)貨、有貨無(wú)單、單貨不匹配”現(xiàn)象較為突出。

針對(duì)存在的困難和問(wèn)題，田陽(yáng)探索推行做大“一產(chǎn)”、帶動(dòng)“二產(chǎn)”、搞活“三產(chǎn)”模式，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

一是做大“一產(chǎn)”。在右江河谷地區(qū)，一方面加大芒果產(chǎn)業(yè)的培育，通過(guò)摘花、高接換種等技術(shù)，對(duì)早、中、晚熟品種的比例進(jìn)行調(diào)整，解決芒果產(chǎn)期短、上市過(guò)于集中的問(wèn)題，延長(zhǎng)供應(yīng)期。另一方面壯大番茄產(chǎn)業(yè)的品牌，大力推行“稻—菜”一年兩熟、水旱輪作種植模式，加強(qiáng)與高等院校交流合作，推廣番茄嫁接、水肥一體化、綠色防控等先進(jìn)技術(shù)，解決番茄種植技術(shù)、病蟲(chóng)害防治、儲(chǔ)藏保鮮等關(guān)鍵問(wèn)題。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)糧經(jīng)輪作種植大棚，著力解決番茄露天栽培技術(shù)，解決抵御極端氣候能力差、產(chǎn)量和品質(zhì)不穩(wěn)定等問(wèn)題。在南部石山區(qū)，充分利用氣候優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)龍頭企業(yè)進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)和高效農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，推行“土地入股＋規(guī)模種植”“分散生產(chǎn)＋統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)”“大戶帶小戶、專業(yè)戶帶散戶”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，打造以紅心蜜柚、火龍果、柑橘類等特色水果經(jīng)濟(jì)帶和以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊?yàn)橹鞯纳鷳B(tài)養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)帶。大力推廣“1＋1＋5＋N”（1家龍頭企業(yè)＋1個(gè)村集體＋5家以上供應(yīng)鏈企業(yè)＋群眾和村集體多方受益）多方共贏產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，逐步改變南部石山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)小而散的問(wèn)題，以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)。在北部高坡丘陵地區(qū)，推動(dòng)油茶新造林建設(shè)，側(cè)重于低改林改造，建立示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)，加大油茶種植、低改的投資單價(jià)，確保質(zhì)量，提高單產(chǎn)。加強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)指導(dǎo)，定期開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)幫助群眾及企業(yè)解決發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的實(shí)際困難。同步發(fā)展壯大番茄產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)適合北部高坡丘陵地區(qū)種植的番茄品種，推動(dòng)番茄產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面提質(zhì)，將其打造成為北部地區(qū)群眾增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。

二是帶動(dòng)“二產(chǎn)”。支持農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工。支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體新建或改造脫貧群眾參與度高的保鮮、烘干、冷凍、清洗、分級(jí)、包裝等初加工設(shè)施設(shè)備，提升農(nóng)產(chǎn)品商品化處理能力。以大型農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為重點(diǎn)，建設(shè)針對(duì)優(yōu)質(zhì)芒果配套的分揀、分級(jí)、包裝、保鮮、貯藏等農(nóng)產(chǎn)品初加工中心，根據(jù)市場(chǎng)和商戶的需求，對(duì)芒果、番茄等進(jìn)行分級(jí)、分類和包裝等初加工，加強(qiáng)水果、蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理。同時(shí)，提高產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分級(jí)銷售。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品精深加工。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品精深加工，開(kāi)發(fā)多元產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與科研院所深度對(duì)接，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。以本地的芒果、番茄、百香果等果蔬產(chǎn)品為原材料，開(kāi)發(fā)出速凍果蔬、果蔬汁飲料、果漿、蜜餞、精制茶等附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的下游系列產(chǎn)品，提升產(chǎn)品品質(zhì)和附加值。加強(qiáng)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，做大做強(qiáng)果蔬產(chǎn)品深加工生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。建設(shè)現(xiàn)代林產(chǎn)品精深加工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，加快國(guó)有林地整合、集體林地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目建設(shè)。引進(jìn)多家油茶、木材精深加工企業(yè)入駐園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展精煉油茶油，定向刨花板生態(tài)板、實(shí)木地板和家具等木材精深加工產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)提升農(nóng)林產(chǎn)品附加值，輻射帶動(dòng)周邊群眾務(wù)工就業(yè)增收。

三是搞活“三產(chǎn)”。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)品牌打造。充分利用粵桂協(xié)作契機(jī)，加快建設(shè)供深、供港農(nóng)產(chǎn)品示范基地，并動(dòng)員和組織基礎(chǔ)條件較好、資質(zhì)較全的企業(yè)加快“三品一標(biāo)”“圳品”認(rèn)證步伐。借助中國(guó)—東盟博覽會(huì)、廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、百色芒果推介會(huì)等平臺(tái)，開(kāi)展以環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角和東盟為重點(diǎn)的系列促銷活動(dòng)，不斷提升田陽(yáng)特色農(nóng)產(chǎn)品知名度，做靚“田陽(yáng)百色番茄”“田陽(yáng)百色芒果”品牌。加快建設(shè)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“從基地到餐桌”全程可追溯，打造綠色有機(jī)產(chǎn)品，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量供給。強(qiáng)化銷售體系建設(shè)。加快冷鏈與物流基地建設(shè)，完善縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品物流中心、鎮(zhèn)級(jí)物流服務(wù)站、村級(jí)物流服務(wù)點(diǎn)配套設(shè)施，以“百色—北京果蔬綠色專列”為重點(diǎn)打造一條南北優(yōu)質(zhì)物流專線。整合郵政、供銷、商務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)農(nóng)村物流服務(wù)設(shè)施和政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)多站合一、服務(wù)同網(wǎng)、協(xié)同開(kāi)展快件的接取送達(dá)服務(wù)。鼓勵(lì)有實(shí)力的電商企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品直采農(nóng)場(chǎng)、產(chǎn)地倉(cāng)，發(fā)展生鮮電商等新零售業(yè)態(tài)，提升特色產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)支撐服務(wù)水平；組織各類產(chǎn)銷主體開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”和線上線下對(duì)接采購(gòu)活動(dòng)，提升果蔬產(chǎn)銷一體化水平。強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)主體培育。加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。鼓勵(lì)小農(nóng)戶發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，培育一批規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進(jìn)、效益明顯的新型經(jīng)營(yíng)主體。通過(guò)政策引導(dǎo)、項(xiàng)目支持、交流培訓(xùn)等措施，培育和發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”的農(nóng)民專業(yè)合作社。加大招商引資力度，引進(jìn)知名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)分選、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、流通等基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工包裝、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流能力。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、股份合作、生產(chǎn)托管等多種形式開(kāi)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)行全產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)旅融合發(fā)展。加大休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)建設(shè)，扶持建設(shè)一批設(shè)施齊全、功能完備、特色突出的美麗休閑鄉(xiāng)村（鎮(zhèn)）、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)和休閑農(nóng)莊。因地制宜興建特色餐飲、特色民宿、購(gòu)物、娛樂(lè)等配套服務(wù)設(shè)施，滿足消費(fèi)者多樣化的需求。整合農(nóng)業(yè)景觀、山水風(fēng)光、壯族文化等要素資源，因地制宜推廣城郊休閑觀光農(nóng)事體驗(yàn)型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)科普教育型、生態(tài)養(yǎng)生休閑度假型等休閑農(nóng)業(yè)模式，打造特色休閑農(nóng)莊項(xiàng)目，提升特色產(chǎn)業(yè)附加值。壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織挖掘集體土地、房屋、設(shè)施等資源和資產(chǎn)潛力，依法通過(guò)股份、合作、租賃等形式，深入發(fā)展“一村一品”，不斷做大做強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)，真正讓群眾在發(fā)展中受益。

來(lái)源：《中國(guó)鄉(xiāng)村振興》雜志2024年第08期

作者：黃國(guó)哲 廣西壯族自治區(qū)百色市田陽(yáng)區(qū)委書(shū)記

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