
數(shù)字農(nóng)業(yè)如何破解傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸?
土地承包經(jīng)營權(quán)互換是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)戶之間為方便耕種和管理的需要,對(duì)各自承包的土地進(jìn)行的交換。它是農(nóng)戶在自愿的基礎(chǔ)上,相互間對(duì)承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行的調(diào)換,是土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的法定形式之一。只要符合一定的條件,當(dāng)事人之間就可以將自己承包地的土地經(jīng)營權(quán)互換。那么土地互換都有哪些要注意的地方呢?
關(guān)于土地經(jīng)營權(quán)互換
《農(nóng)村土地承包法》第四十條規(guī)定:“承包方之間為方便耕種或者各自需要,可以對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的土地的土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行互換。”互換在廣大農(nóng)村普遍存在,是一種小規(guī)模的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式。它實(shí)際上是承包人將自己的土地承包經(jīng)營權(quán)交換給他人行使,自己行使從他人處換來的土地承包經(jīng)營權(quán)的行為。互換后的雙方均取得對(duì)方的土地承包經(jīng)營權(quán),喪失自己的原土地承包經(jīng)營權(quán)。
互換土地承包經(jīng)營權(quán)在性質(zhì)上是一種互易合同,雙方農(nóng)戶達(dá)成互換合同后,還應(yīng)與發(fā)包人變更原土地承包合同。互換表面上看是地塊的調(diào)換,實(shí)質(zhì)上是帶有物權(quán)讓渡性質(zhì)的土地承包經(jīng)營權(quán)的互換。權(quán)利交換后,原有的發(fā)包方與承包方的關(guān)系,變?yōu)榘l(fā)包方與互換后的承包方的關(guān)系,雙方的權(quán)利義務(wù)同時(shí)作出相應(yīng)的調(diào)整。
互換與土地流轉(zhuǎn)的區(qū)別
從互換是相互之間經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓這一點(diǎn)上看,它與土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的另一種法定方式——轉(zhuǎn)讓較為相似。只不過,轉(zhuǎn)讓是土地承包經(jīng)營權(quán)與價(jià)款的交換,而互換則直接表現(xiàn)為相互間地塊的交換,無需交付價(jià)款。
另外,依照《農(nóng)村土地承包法》第四十一條的規(guī)定,轉(zhuǎn)讓要“經(jīng)發(fā)包方同意”,而互換則沒有這樣的限制。該法之所以這樣區(qū)別規(guī)定,主要是因?yàn)椋Q只是相互間調(diào)換了耕種的地塊,并未使農(nóng)戶失去土地承包經(jīng)營權(quán)和基本生活保障,自然也不會(huì)對(duì)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定造成負(fù)面影響。因而,無需經(jīng)發(fā)包方同意。
互換的原則及要求
依照《農(nóng)村土地承包法》第三十二條、三十七條、三十八條及四十條的規(guī)定,互換土地承包經(jīng)營權(quán)的雙方應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:平等協(xié)商、自愿、有償;不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途;流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限;受讓人須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力;在同等條件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。
除恪守上述原則外,互換雙方還必須注意以下幾點(diǎn):
1、互換以兩個(gè)通過家庭承包方式取得有效土地承包經(jīng)營權(quán)為前提
2、互換的雙方僅限于本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶
3、互換土地是出于相互之間的耕種方便或者各自管理的需要
4、土地承包經(jīng)營權(quán)可以等價(jià)互換,也可以不等價(jià)互換,在不等價(jià)互換情況下,可用金錢補(bǔ)足差價(jià)
5、互換土地的雙方當(dāng)事人之間應(yīng)當(dāng)訂立書面合同;采用互換方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)的,應(yīng)報(bào)發(fā)包方備案
6、互換土地一般應(yīng)向縣級(jí)以上地方人民政府申請(qǐng)登記,未經(jīng)登記,不得對(duì)抗善意第三人
農(nóng)村新生兒該不該分土地?怎么分?
現(xiàn)在我國的農(nóng)村土地,都是以家庭承包的方式分配的,大部分村子的土地已經(jīng)合理分配給了村里的農(nóng)民,而且一般是好多年前就分配過了,近些年沒有重新分配過。這就導(dǎo)致很多農(nóng)戶家,已經(jīng)有人過世了,還擁有著分配的土地,而那些農(nóng)村新出生的孩子,卻沒有獲得分配的土地。這個(gè)事情可如何是好呢?
事實(shí)上,由于絕大部分農(nóng)村地區(qū)的耕地已經(jīng)分配完了,在沒有新的耕地被開墾出來的情況下,是沒有土地可以分配給農(nóng)村新生兒的。而原本已經(jīng)分配過的土地,即便是農(nóng)民家庭里有減員情況,也不會(huì)收回他家的土地,去世的農(nóng)民以前獲得的土地會(huì)由其子女繼續(xù)耕種。
所以,農(nóng)村的減員不減土地,增員不分地的情況是普遍存在的,而且是現(xiàn)實(shí)存在的情況,目前并沒有什么解決方案。
當(dāng)然,農(nóng)村新生兒也不是完全沒有可能獲得土地分配的。如果您所在的農(nóng)村有集體預(yù)留的機(jī)動(dòng)地,或者有新開墾出來的土地,或者有農(nóng)民自愿放棄承包的情況,那您就可以為自家的新添人口申請(qǐng)土地分配,除此之外,別無他法。
農(nóng)村土地承包法第28條規(guī)定:下列土地應(yīng)當(dāng)用于調(diào)整承包土地或者承包給新增人口:(一)、集體經(jīng)濟(jì)組織依法預(yù)留的機(jī)動(dòng)地;(二)、通過依法開墾等方式增加的;(三)、承包方依法、自愿交回的。 因此,新生兒的土地是在有土地存在的情況下,才可獲得分配。如果這些情況都不存在,也就不存在新生兒分配土地的情況了,所以不要去糾結(jié)為什么新生兒沒有土地,而老人還有土地的問題了,如果滿足這種條件,可以去申請(qǐng)分配!
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