曾幾何時(shí)，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革孕育了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的催生、生長、發(fā)展，然而，將近8年過去了，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)究竟開展的如何，有沒有達(dá)到當(dāng)初的目標(biāo)？

農(nóng)地圈看來，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)明顯沒有當(dāng)初設(shè)想的那么順利。

當(dāng)時(shí)設(shè)想的路徑是什么？通過土地集中解決土地分散問題，通過土地流轉(zhuǎn)解決效率的問題，進(jìn)而期望降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

幾年實(shí)踐下來，土地流轉(zhuǎn)并沒有普遍性的提升農(nóng)業(yè)的競爭力，反而增加了土地經(jīng)營的成本。

一方面，土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)可以允許外來資本下鄉(xiāng)承包土地，支付租金，這無形中是抬高了農(nóng)業(yè)的成本。要知道，原來農(nóng)民自己種地，基本是沒有租金的。所以原來農(nóng)戶零散經(jīng)營的方式，農(nóng)業(yè)的經(jīng)營成本極低。

另一方面，土地集中了，很多機(jī)械原來的小機(jī)械不好用了，要換大的規(guī)模性的機(jī)械，這又是一筆不小的開支。這些巨大的開支是需要一次性投入的，需要多年才能回收。

第三，資本下鄉(xiāng)了，自己肯定不會(huì)種地，還要雇傭周邊農(nóng)民來打工經(jīng)營。支付農(nóng)民的工資，也在一定程度上抬高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本。

2016年，土地流轉(zhuǎn)的弊端再次顯現(xiàn)，隨著糧價(jià)的大幅下跌，原本就已經(jīng)處在微利邊緣的工商資本更加無助，虧的一塌糊涂。與此同時(shí)，帶來的合同違約，地租無法按期支付，農(nóng)民工資無法支付，土地?zé)o法復(fù)墾等情況，都成了爛尾工程。

農(nóng)地圈注意到，近來在主流媒體以及相關(guān)決策機(jī)構(gòu)的發(fā)言中，明顯改變的對(duì)土地流轉(zhuǎn)的描述。

2月13日央視七套“一號(hào)文件，離農(nóng)民有多近”節(jié)目錄制中，嘉賓農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)談到土地流轉(zhuǎn)是特意提到：“我們提倡入股、代耕代種和托管，而不是一下子把地給他，多少年不管。”

兩會(huì)期間，農(nóng)業(yè)部長韓長賦在回答記者問時(shí)也特意提到:"現(xiàn)在發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，不僅只有土地流轉(zhuǎn)一種方式，還有一種很普遍的方式，而且我認(rèn)為這是很有前景的方式，就是土地托管，有的是半托，某一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)托給你管了，有的是全托，就是全年幫你種植，到年底算賬就可以了，這也是實(shí)行規(guī)模經(jīng)營的一種方式。"

主管領(lǐng)導(dǎo)這么頻繁的在主流媒體表態(tài)對(duì)于土地流轉(zhuǎn)（托管）的形式的支持，農(nóng)地圈明確的感覺到或許主管部門已經(jīng)意識(shí)到了前段時(shí)間貿(mào)然推動(dòng)土地大規(guī)模流轉(zhuǎn)的弊端，繼而轉(zhuǎn)為大力提倡適度經(jīng)營。

是不是可以從另外一個(gè)角度來理解，就是原來預(yù)期的工商資本下鄉(xiāng)快速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的而推崇的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)模式已經(jīng)死掉了？（來源：農(nóng)地圈）

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