1.資源優(yōu)勢明顯。

資源條件具有稀缺性，具備世界知名、全國獨(dú)特或區(qū)域鮮明的自然文化資源。世界知名自然文化資源是指縣域范圍內(nèi)擁有世界自然遺產(chǎn)、世界文化遺產(chǎn)、世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)或全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)等稀缺資源。全國獨(dú)特自然文化資源是指縣域范圍內(nèi)擁有全國獨(dú)特的山川河流、森林草木、美麗田園、草原濕地等別具一格地質(zhì)地貌；或具有獨(dú)特氣候、陽光沙灘等鮮明氣象物候特征；或具有農(nóng)耕文化、古老傳說、古建遺存、傳統(tǒng)技藝和戲劇曲

藝等民族民俗風(fēng)情。區(qū)域鮮明自然文化資源是指縣域范圍內(nèi)擁有著名景點、名勝風(fēng)景區(qū)、交通物流節(jié)點、城鄉(xiāng)連綿帶等良好區(qū)位；或具有豐富鄉(xiāng)土文化、多樣農(nóng)耕體驗、精彩農(nóng)業(yè)節(jié)慶、優(yōu)秀族居場所，圍繞特色資源開發(fā)形成“鄉(xiāng)字號”“土字號”等鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品。

2.設(shè)施條件良好。

一是基礎(chǔ)設(shè)施完備。具備良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件和完善的接待服務(wù)能力。鄉(xiāng)村休閑旅游點交通、水電氣、通訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施完備，餐飲、住宿、休閑、體驗、購物、停車等設(shè)施條件符合相關(guān)建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)，公共安全、健康衛(wèi)生、教育培訓(xùn)等配套建設(shè)相對完善。

二是融入現(xiàn)代元素。地方和民族特色文化資源得到傳承，鄉(xiāng)村原有建筑風(fēng)貌和村落格局保存良好，民俗文化與現(xiàn)代元素有機(jī)融合，融入時尚元素、現(xiàn)代要素、時代朝氣。

三是村容村貌整潔。衛(wèi)生廁所普及率高，主要景點和園區(qū)建立了生活垃圾收運(yùn)處置體系，農(nóng)村污水得到有效治理和綜合利用，農(nóng)村人居環(huán)境基本干凈、整潔，形成一批各具特色、富有鄉(xiāng)韻的美麗休閑鄉(xiāng)村。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先。

一是產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。休閑農(nóng)業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，已經(jīng)形成一定規(guī)模，年接待游客200萬人次以上。休閑農(nóng)業(yè)對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展拉動作用明顯，帶動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品及加工制成品產(chǎn)地直銷。

二是業(yè)態(tài)豐富活躍。農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿、休閑觀光園區(qū)、休閑農(nóng)莊、休閑鄉(xiāng)村、康養(yǎng)和教育基地等業(yè)態(tài)類型豐富，至少具有五項上述類型，分布在縣域1/3以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在全國具有較高知名度的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點5個以上，包括省級以上美麗休閑鄉(xiāng)村（其中至少1個中國美麗休閑鄉(xiāng)村）、農(nóng)家樂特色村、休閑農(nóng)業(yè)聚集村、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿等，并形成了鄉(xiāng)村休閑旅游精品線路。

三是拓展多種功能。在強(qiáng)化農(nóng)業(yè)食品保障功能基礎(chǔ)上，依托縣域鄉(xiāng)村資源，拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)涵養(yǎng)、休閑體驗和文化傳承等功能。開發(fā)山地休閑、水上休閑、森林休閑、農(nóng)田景觀休閑、草地休閑等生態(tài)休閑體驗項目；創(chuàng)新特色鄉(xiāng)土美食、特色農(nóng)事體驗、民俗文化節(jié)慶、傳統(tǒng)手工技藝、特色藝術(shù)表演、地方歷史文化重現(xiàn)等鄉(xiāng)村文化體驗項目；拓展親子研學(xué)、農(nóng)業(yè)科普、中小學(xué)學(xué)農(nóng)勞動實踐等教育體驗項目。至少具有1項特色鮮明、效益良好的上述體驗項目。

四是富民興農(nóng)明顯。產(chǎn)業(yè)帶動能力強(qiáng)，初步形成“美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟(jì)、美好生活”格局。有效吸引社會資本投入，經(jīng)營主體創(chuàng)新發(fā)展，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制健全，從業(yè)人員中農(nóng)民就業(yè)比例達(dá)60%以上。小農(nóng)戶經(jīng)營農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿等能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)增收，農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益有保障。脫貧地區(qū)通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)保持農(nóng)民收入穩(wěn)定增長效果顯著，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。

4.組織保障有力。

一是規(guī)劃布局合理。已制定縣域休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展思路清晰，功能定位準(zhǔn)確，布局結(jié)構(gòu)合理，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。發(fā)展規(guī)劃與縣域國土空間規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃等多規(guī)合一、緊密銜接。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展與村莊建設(shè)、環(huán)境整治統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn)，形成產(chǎn)園融合、產(chǎn)村融合、產(chǎn)鎮(zhèn)融合和產(chǎn)城融合格局。

二是政策體系完善。黨委、政府高度重視，將休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游納入鄉(xiāng)村振興重要內(nèi)容，在用地保障、資金安排、金融服務(wù)、人才支撐等方面有務(wù)實的舉措，出臺了相應(yīng)的配套政策，特別在解決供地和融資難題方面取得突破，政策指向性、精準(zhǔn)性和可操作性強(qiáng)。

三是管理制度健全。休閑農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)職能清晰，工作支撐得力。信息咨詢、宣傳推介、教育培訓(xùn)等基本公共服務(wù)覆蓋面廣、標(biāo)準(zhǔn)高。行業(yè)管理規(guī)范，對農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿、休閑農(nóng)園、休閑農(nóng)莊等經(jīng)營主體有分類指導(dǎo)的支持政策。近三年無食品安全、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域違法違規(guī)事件發(fā)生。工作推動有力，形成了多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)打造、多機(jī)制聯(lián)結(jié)、多模式推進(jìn)的發(fā)展格局。

1.縣級申請。縣級人民政府為申報主體。申請縣對照申報條件，在自我評估的基礎(chǔ)上，填寫《2024年全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣申報表》（見附件1），并附休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及重點縣建設(shè)實施方案等。實施方案應(yīng)充分體現(xiàn)重點縣建設(shè)的推進(jìn)思路、建設(shè)目標(biāo)、主要內(nèi)容、產(chǎn)業(yè)模式、環(huán)境影響評價、運(yùn)行機(jī)制、保障措施等內(nèi)容。

2.省市遴選。各地市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門遴選1個申報單位，正式行文報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將從各市申報的單位中，按優(yōu)先打造全國乃至世界有知名度、有影響力的休閑農(nóng)業(yè)重點縣的原則，擇優(yōu)遴選推薦上報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。

2021年至2023年獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定的全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣。

1.縣級填報。重點縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門填寫《2024年全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣監(jiān)測表》（見附件2），并按照填報說明提供相關(guān)證明材料，經(jīng)縣級人民政府審核通過后，報送市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

2.省市核準(zhǔn)。市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣監(jiān)測評估要求，對轄區(qū)內(nèi)納入監(jiān)測范圍的重點縣提出市級監(jiān)測審核意見報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將根據(jù)市級監(jiān)測審核意見及重點縣填報的監(jiān)測材料，提出監(jiān)測評估意見報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評價。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將對第一批重點縣開展綜合評估，評估達(dá)標(biāo)的重點縣繼續(xù)保留資格，評估不達(dá)標(biāo)的重點縣，責(zé)令限期整改，整改后仍不能達(dá)標(biāo)的，取消“全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣”資格。對第二批、第三批重點縣開展常規(guī)監(jiān)測，對監(jiān)測排名靠后的重點縣提出預(yù)警，并將監(jiān)測評估結(jié)果與下一批重點縣省級申報分配名額掛鉤。請各市縣高度重視，認(rèn)真做好監(jiān)測工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地市要把休閑農(nóng)業(yè)重點縣作為促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加大投入，強(qiáng)化指導(dǎo)，重點打造。休閑農(nóng)業(yè)重點縣要成立工作推進(jìn)指導(dǎo)組，細(xì)化實施方案，統(tǒng)籌項目資金，強(qiáng)化責(zé)任落實，有序推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)重點縣建設(shè)。

（二）加強(qiáng)政策扶持。各地市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要指導(dǎo)申報單位和已認(rèn)定的休閑農(nóng)業(yè)重點縣，統(tǒng)籌涉農(nóng)資金，用好地方專項債，加大對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度。鼓勵創(chuàng)新投資、建設(shè)、運(yùn)營方式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)、文旅企業(yè)等社會資本參與休閑農(nóng)業(yè)重點縣建設(shè)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級要高度重視宣傳工作，邊建設(shè)邊總結(jié)，樹立一批典型，打造一批品牌。注重和市場對接，加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)精品推介力度，營造推動休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的良好氛圍。

（四）確保工作時效。各地級以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時組織開展休閑農(nóng)業(yè)重點縣申報和監(jiān)測工作，于2024年5月28日前將推薦文件（推薦意見和監(jiān)測評估意見）、申報表和監(jiān)測表等相關(guān)材料紙質(zhì)版2份報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處。省確定遴選單位及審核2021年至2023年全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣監(jiān)測材料后，省廳將指導(dǎo)相關(guān)縣（市、區(qū)）完成上述材料的線上填報工作。