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返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新農(nóng)人可以做什么?以休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村電商為代表的農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),是當(dāng)下農(nóng)業(yè)人發(fā)展的方向,那么在農(nóng)村我們有哪些資源可以利用呢?
農(nóng)村閑置資產(chǎn)
一些鄉(xiāng)村中,農(nóng)民擁有的土地、房屋等資產(chǎn)普遍閑置“沉睡”,造成了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資源錯配或閑置浪費。
閑置資產(chǎn)所有權(quán)可以不變,通過出租、出讓的方式,讓資源可以重新利用起來,資產(chǎn)的所有者可以以租金、分紅等方式獲益。資產(chǎn)流轉(zhuǎn)可以采取多種流轉(zhuǎn)形式,出租、出讓、轉(zhuǎn)包、入股等為資產(chǎn)流轉(zhuǎn)的主要形式。
(1)出租:出租流轉(zhuǎn)的步驟一般為村集體統(tǒng)一收購(收回)閑置資產(chǎn);農(nóng)戶在獲得一次性補償后,自愿放棄土地、房屋等的使用權(quán);承租人和村集體協(xié)商租賃價格、租期(一般是20年),并簽訂房屋租賃合同。(與集體簽署協(xié)議比較方便,與個簽容易造成糾紛)
(2)入股:以入股的資產(chǎn)使用權(quán)作為分紅依據(jù),股紅按經(jīng)營效益的高低確定。“利益共享”的精神,在、開發(fā)的同時,兼顧村民的長遠(yuǎn)利益,獲得就業(yè)機(jī)會或從事經(jīng)營工作,使他們能夠長期分享旅游收益。這一條對村民來說更容易接受,同時后續(xù)會相對麻煩一些。
(3)轉(zhuǎn)包:主要為閑置土地流轉(zhuǎn)形式。即土地承包方將全部或部分承包地的使用權(quán)包給第三方。
(4)出讓:主要為閑置土地流轉(zhuǎn)形式。這部分被征用了土地的農(nóng)民,在按有關(guān)規(guī)定獲得資金補償后,就將土地使用權(quán)交給發(fā)包方或當(dāng)?shù)卣瑥亩俎D(zhuǎn)交給建設(shè)方,承包方對這部分土地的使用權(quán)即行終止。
要想做休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,應(yīng)該怎么做開發(fā),鄉(xiāng)土?xí)r尚結(jié)合。
(1)村集體統(tǒng)一整合開發(fā)
村集體通過自籌資金的形式,將村里閑置的農(nóng)宅流轉(zhuǎn)過來,進(jìn)行統(tǒng)一的整合開發(fā)。保留農(nóng)宅外觀,對內(nèi)部進(jìn)行裝修改造,滿足高端度假需求。如密云古北口北臺鄉(xiāng)居農(nóng)宅專業(yè)合作社由村里12人發(fā)起成立,統(tǒng)一做開發(fā),村民共同發(fā)展。
(2)村集體與專業(yè)旅游公司共同開發(fā)
村集體通過引入外來資金的形式,與專業(yè)的旅游開發(fā)公司合作,對村里的閑置資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的整合開發(fā)。如密云山里寒舍,由北京北莊旅游開發(fā)公司和村集體共同成立北莊鎮(zhèn)干峪溝旅游合作社,合作社為合作開發(fā)(股東單位)單位,負(fù)責(zé)資源整合、開發(fā)及提供配套服務(wù)。
開發(fā)后的資產(chǎn)運營
(1)專業(yè)運營管理公司
在對閑置資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一整理和開發(fā)的基礎(chǔ)上,可以引進(jìn)專業(yè)的酒店運營管理公司進(jìn)行運營管理。這類公司對酒店有著專業(yè)的運營管理理念,可以有效、專業(yè)的管理鄉(xiāng)村酒店,以獲取相應(yīng)的收益。
(2)村集體統(tǒng)一運營管理
村集體可以通過合作社的形式,對度假鄉(xiāng)居進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營管理。由合作社統(tǒng)一進(jìn)行結(jié)算,統(tǒng)一分配客源,在利益分配上以逐年遞增的形式,為入社的閑置農(nóng)宅合作社農(nóng)戶分配紅利和租金,從而防止惡性競爭。
鄉(xiāng)村項目中運營要點
(1)全力塑造品牌
運營管理過程中,有意識地進(jìn)行品牌培育和塑造,力求以成功特色的項目開發(fā),打造鄉(xiāng)村旅游品牌,以完善的運營管理,塑造品牌,并逐漸實現(xiàn)品牌延伸和品牌輸出,在一定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行品牌復(fù)制。
(2)充分調(diào)動農(nóng)民積極性
一方面,讓農(nóng)民充分參與其中。優(yōu)先考慮本地現(xiàn)有居民以及返鄉(xiāng)居民就業(yè),并積極組織農(nóng)民培訓(xùn),調(diào)動農(nóng)民的積極性;項目開發(fā)充分利用鄉(xiāng)村現(xiàn)有資源,在力求不改變居民生產(chǎn)生活方式的基礎(chǔ)上,為農(nóng)民帶來收益。
另一方面,讓農(nóng)民真正獲得收益。從農(nóng)民角度出發(fā),制定切實能夠滿足農(nóng)民利益的相關(guān)政策,進(jìn)而激發(fā)農(nóng)民參與旅游開發(fā)的熱情。
近幾年,國家出臺了一系列文件和政策資金,支持休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,未來30年,休閑農(nóng)業(yè)會強(qiáng)勁發(fā)展,逐步成為成熟業(yè)態(tài)。
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