拜年啦!拜年啦!拜年啦!

今天是除夕，農業行業觀察創作團隊祝各位朋友新春快樂，萬事如意!!2017年，我們將一如既往給大家呈現農業產業分析、政策解讀、趨勢預測、干貨案例、實戰課程。

感謝大家支持與關注!

過完春節就是春天!其實各個部門都在忙著總結與規劃，畢竟“一年之計在于春”。

這不，近一個多月，最熱的莫過于“農業轉基因”，火得不行不行的、政策與法規、通知等新聞不斷發生。

下面，農業君先帶領大家來回顧下這段時間農業轉基因事件：

事件回顧一、鼓勵對違規制售轉基因種子行為進行舉報

2017年1月17日，從農業部獲悉，今后，針對對違法制種、繁種、銷售轉基因種子(種苗)的生產經營者，停止生產經營，依法沒收違法所得和種子，吊銷種子生產經營許可證，構成犯罪的依法移送司法機關，追究刑事責任。

農業部要求，對以轉基因品種冒充非轉基因品種申請試驗審定的，嚴格按《種子法》及相關法規規章進行處罰;對違法開展田間試驗(中間試驗、環境釋放、生產性試驗)的研發者，農業部將責令停止試驗，停止安全評價申請資格，依法給予行政處罰，情節嚴重的停止科研項目，停止品種審定資格，追究單位領導責任;對違規進口轉基因生物，安全管控措施落實不力的進口企業和加工企業，依法責令停止進口，停止加工資格，給予行政處罰。

事件回顧二、農業部辦公廳關于印發《農業轉基因生物(植物、動物、動物用微生物)安全評價指南》的通知

2017年1月24日，為進一步規范農業轉基因生物安全評價工作，根據《農業轉基因生物安全管理條例》和《農業轉基因生物安全評價管理辦法》，我部修訂了《轉基因植物安全評價指南》《動物用轉基因微生物安全評價指南》，制定了《轉基因動物安全評價指南》，并經2017年農業部第1次常務會議批準。

事件回顧三、農業部：11家科研單位違反農業轉基因生物安全管理規定

農業部辦公廳2017年1月4日發布通報，11家科研單位存在未經報告違規開展轉基因作物小面積中間試驗問題。目前，農業部已責令相關省農業行政主管部門深入核查，依法終止試驗，銷毀材料，違規單位已經全面開展自查，嚴格整改。

這11家科研單位分別：遼寧省丹東農業科學院玉米選系基地內違規種植轉基因玉米試驗材料、西北農林科技大學在學校北校區的試驗基地內開展了轉基因玉米中間試驗、湖南雜交水稻研究中心在轉基因試驗基地開展轉基因水稻中間試驗、中國科學院亞熱帶農業生態研究所在試驗基地開展轉基因水稻中間試驗等等11家。

事件回顧四、國務院取消地方農業部門對農業轉基因標識審批

近日，國務院發布第三批取消中央指定地方實施行政許可事項，其中包括取消了省級及省級以下農業行政主管部門對國內農業轉基因生物標識的審批。

在此之前，《農業轉基因生物安全管理條例》規定，農業部負責全國農業轉基因生物標識的審定和監督管理工作，縣級以上地方人民政府農業行政主管部門負責本行政區域內的農業轉基因生物標識的監督管理工作。

《決定》指出，農業行政主管部門要通過開展隨機抽查、設立舉報平臺、建立黑名單制度等方式，加強對農業轉基因生物標識的監督檢查，及時公開不按規定標識的企業信息。

事件回顧五、農業部公布首批農業轉基因試驗基地名單

據農業部網站消息，農業部近日組織開展了農業轉基因試驗基地申報認定工作。經專家評審，確定中國農業科學院棉花研究所三亞大茅基地等6個基地為首批農業轉基因試驗基地，今日予以公布。

農業部表示，農業轉基因試驗基地認定是南繁基地建設的重要任務，是加強轉基因監管的重要措施，轉基因試驗將逐步納入試驗基地內進行。請確定為農業轉基因試驗基地的單位切實發揮示范帶頭作用，進一步加強基地建設和管理，為強化農業轉基因試驗源頭監管提供保障和支撐。

其中基地名單包括：三亞大茅基地、海南(三亞)轉基因生物試驗基地、海南樂東南繁生物育種試驗基地、水稻南繁基地、創世紀海南生物園九所基地、海南崖城轉基因植物試驗基地等6個基地。

這段時間，國家級農業部密集型地出臺相關政策和發聲，都在表明一個問題：重視農業轉基因。

發展轉基因是國務院的重大戰略決策

農業部再發聲：發展轉基因是黨中央、國務院重大戰略決策

早在2016年4月13日上午10時，農業部新聞辦公室就農業轉基因有關情況在北京舉行新聞發布會，農業部再次明確了發展轉基因是黨中央、國務院做出的重大戰略決策。

農業部科技教育司司長廖西元司長在會上表示，發展轉基因是黨中央、國務院做出的重大戰略決策。中央對轉基因工作要求是明確的，也是一貫的，即研究上要大膽，堅持自主創新;推廣上要慎重，做到確保安全;管理上要嚴格，堅持依法監管。今年中央1號文件強調，要“加強農業轉基因技術研發和監管，在確保安全的基礎上慎重推廣”。

中國作為農業生產大國，必須在轉基因技術上占有一席之地。為此，國務院2008年批準設立了轉基因重大專項，支持農業轉基因技術研發，中國科研人員克隆了100多個重要基因，獲得1000多項專利，取得了抗蟲棉、抗蟲玉米、耐除草劑大豆等一批重大成果，中國目前自主基因、自主技術、自主品種的研發能力顯著提升。

農業部科技教育司司長廖西元司長在回答光明日報記者提問時表示：

第一，國家對轉基因政策沒有調整。轉基因是一項高技術、新產業，具有廣闊的發展前景。中國作為農業生產大國，必須在轉基因技術上占有一席之地。

第二，轉基因重大專項取得了顯著成效。一方面，中國自主創新能力顯著提升，基因克隆技術已經達到世界先進水平;另一方面，中國產品研發和產業化能力穩步提高，目前已培育出一批抗蟲水稻、抗蟲玉米、抗除草劑大豆新體系，育成新型轉基因抗蟲棉新品種147個;

最后，中國轉基因安全保障能力顯著增強，目前已布局建設了轉基因生物安全評價和檢測監測技術平臺，研制了一批轉基因生物安全評價和檢測監測新技術、方法、標準。形成了穩定的人才隊伍，構建了完善的轉基因生物及產品安全評價和監測檢測技術體系，完全有能力確保轉基因產品研發和產業化安全。

未來之路?轉基因產業化

單個轉基因形成了規模，只有轉基因產業化才能形成“核能”，包括轉基因食品、轉基因飼料、轉基因日用品。

如果到了，轉基因產品成為家喻戶曉的日用時，轉基因的作用才能體現的淋漓盡致。

但，要完成轉基因產業化還需要做好以下幾點：

1、自主技術

想要確保轉基因產品的安全性，就必須要在轉基因技術上發力，培養更多的頂尖轉基因人才。通過人才培養從而提高技術研發能力，并形成壁壘。

2、監管

這個太關鍵了!為何人們害怕轉基因，除了對轉基因產品不了解之外，更多是假冒的轉基因產品的充斥在轉基因產品市場。

同時，政府的監管力度一定大。我們可以發現，農資產品的監管就存在問題，因此導致年年喊農資產品打假，但就是沒有辦法杜絕。

3、建立產品體系

轉基因的產品體系在于系列產品，而不是單個產品。比如，玉米!應該在玉米種植、肥料、玉米加工、玉米食品等方面的設計。

通過建立轉基因產品體系，監控產品體系的每個環節，并通過產品體系的完美結合，提高轉基因產品的科技轉化。

4、規模化

這個與傳統農業一樣。規模化是產業的基礎，只有規劃化才能提高產業轉化和變現。

目前已培育出一批抗蟲水稻、抗蟲玉米、抗除草劑大豆新體系，育成新型轉基因抗蟲棉新品種147個。

同時，國家在實驗基地上也積極開展實驗。比如最近確立的三亞大茅基地、海南(三亞)轉基因生物試驗基地、海南樂東南繁生物育種試驗基地、水稻南繁基地、創世紀海南生物園九所基地、海南崖城轉基因植物試驗基地等6個基地。

國家希望通過基地復制的方式推動規模化研發和推廣，從而實現質變，并快速推進轉基因產業化落地。

雖然，現在轉基因的質疑聲還是不斷。也有類似黑龍江地區“黑龍江明年5月起將禁種轉基因糧食作物”的事件，但農業轉基因是主流趨勢，任何一個省、機構、人阻擋不了。

但，農業轉基因的規范和原則是不能亂、而且不允許亂。

農業部著重表示：中國現在已經批準進行商業化種植的轉基因作物主要是棉花和木瓜，現在棉花基本都是轉基因的了。同時，我國批準進口了一些國外的轉基因的農產品，主要是大豆、包括油菜籽、棉花、玉米，主要是大豆。我們去年進口的大豆超過7100萬噸，大部分都是轉基因的大豆。除了這些，其他都是非法!!!

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