近日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)辦法》，全面推進(jìn)耕地質(zhì)量調(diào)查、監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)制度建設(shè)，掌握我國(guó)耕地質(zhì)量狀況和變化趨勢(shì)，提出加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升的技術(shù)意見(jiàn)及政策措施，助力“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

耕地是珍貴而有限的自然資源，耕地質(zhì)量關(guān)系到國(guó)家糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及生態(tài)安全，是保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需要的必要基礎(chǔ)。俗話(huà)說(shuō)“民以食為天”，糧食就是靠耕地產(chǎn)量的，如果耕地質(zhì)量出現(xiàn)了問(wèn)題，那么不能保證農(nóng)民吃不上糧食!如今，我國(guó)耕地面積剛性減少，人口快速增加和糧食供需矛盾日益突出，所以提高我國(guó)耕地質(zhì)量是國(guó)家糧食安全的戰(zhàn)略決策。

由于我國(guó)耕地質(zhì)量出現(xiàn)了一大批的問(wèn)題，所以農(nóng)業(yè)部“看”不下去了，這不，近日就發(fā)布了《耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)辦法》嘛，下面就讓農(nóng)業(yè)君(公眾號(hào)：nyguancha)為大家細(xì)細(xì)道道這耕地質(zhì)量問(wèn)題吧。

我國(guó)耕地質(zhì)量面臨哪些問(wèn)題?

我國(guó)耕地長(zhǎng)期高強(qiáng)度、超負(fù)荷使用，退化、污染、基礎(chǔ)地力下降等問(wèn)題突出，已成為制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和糧食綜合生產(chǎn)能力提升的關(guān)鍵因素。那我國(guó)耕地質(zhì)量如今面臨著哪些問(wèn)題呢?

1、耕地質(zhì)量總體明顯偏低

我國(guó)每年城鎮(zhèn)發(fā)展和各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占用了大量高等級(jí)耕地，而補(bǔ)充的耕地主要分布在水熱、區(qū)位、地形條件相對(duì)較差的地區(qū)，總體質(zhì)量不高。

2、耕地被污染

隨著多年來(lái)化肥投入量和作物產(chǎn)量的持續(xù)增長(zhǎng)，造成了一系列的污染“源”，甚至有些順著水流就進(jìn)入了土壤里，進(jìn)而造成耕地污染。

3、優(yōu)質(zhì)耕地被大量占用

近年來(lái)，一方面隨著城市化、工業(yè)化的發(fā)展，城市和村鎮(zhèn)周邊排灌條件好，經(jīng)過(guò)多年培育的優(yōu)質(zhì)耕地被大量占用，中低產(chǎn)田比例大幅度上升，耕地總體質(zhì)量持續(xù)下降;另一方面，由于多年來(lái)各地對(duì)耕地質(zhì)量問(wèn)題重視不夠，農(nóng)村耕地管理方式與技術(shù)措施不合理現(xiàn)象十分普遍，造成主要農(nóng)區(qū)耕地土壤基礎(chǔ)地力下降，防災(zāi)抗災(zāi)能力差。

農(nóng)業(yè)部發(fā)布《耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)辦法》的重大意義

耕地是最寶貴的農(nóng)業(yè)資源和重要的生產(chǎn)要素，質(zhì)量如何?事關(guān)糧食和農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出能力。可以說(shuō)，耕地質(zhì)量好壞已經(jīng)成為能否實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保供給、保收入、保生態(tài)目標(biāo)的決定性因素。保護(hù)耕地，一項(xiàng)重要的任務(wù)，就是摸清耕地質(zhì)量家底，開(kāi)展耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。所以農(nóng)業(yè)部發(fā)布《耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)辦法》是有一定意義的。

《耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)辦法》主要提出了耕地質(zhì)量調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與信息發(fā)布等制度。耕地質(zhì)量調(diào)查包括耕地質(zhì)量普查、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查與應(yīng)急調(diào)查。耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)，將以農(nóng)業(yè)部耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和地方耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)為主體，構(gòu)建覆蓋面廣、代表性強(qiáng)、功能完備的國(guó)家耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)耕地土壤理化性狀、養(yǎng)分狀況等質(zhì)量變化情況開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)包括耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)、耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、特定區(qū)域耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)、耕地質(zhì)量特定指標(biāo)評(píng)價(jià)、新增耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)和耕地質(zhì)量應(yīng)急調(diào)查評(píng)價(jià)。

農(nóng)業(yè)部下一步打算怎么做好耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)?

只有搞好耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，耕地保護(hù)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)才能抓住，國(guó)家糧食安全才有保障。那么如何才能落實(shí)《耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)辦法》呢?農(nóng)業(yè)部打算怎么做呢?

一、建立健全耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè)體系

依托農(nóng)業(yè)部耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和地方耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，加快構(gòu)建國(guó)家耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立健全耕地質(zhì)量等級(jí)公報(bào)定期發(fā)布和耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)年度報(bào)告制度。加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，完善設(shè)施條件，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，建立健全耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系。

二、建設(shè)完善耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)是開(kāi)展耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)部將優(yōu)先在耕地輪作休耕制度試點(diǎn)、東北黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)、華北地下水超采綜合治理、湖南重金屬污染耕地治理修復(fù)等項(xiàng)目區(qū)布設(shè)一定數(shù)量的耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)。同時(shí)，積極爭(zhēng)取投資，力爭(zhēng)在“十三五”時(shí)期，以糧食主產(chǎn)區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，構(gòu)建覆蓋全國(guó)主要土壤類(lèi)型的耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

三、制定耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)規(guī)程

按照《辦法》的要求，開(kāi)展《耕地質(zhì)量等級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等系列標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，建立科學(xué)系統(tǒng)的耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，確保相關(guān)工作規(guī)范、有序開(kāi)展。

四、建立耕地質(zhì)量數(shù)據(jù)庫(kù)

充分利用地理信息系統(tǒng)、空間定位技術(shù)、遙感技術(shù)等現(xiàn)代化手段，將測(cè)土配方施肥、耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評(píng)價(jià)、耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)及有關(guān)耕地質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目形成的海量數(shù)據(jù)，統(tǒng)一納入到耕地質(zhì)量數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行全面匯總、整理和分析，實(shí)現(xiàn)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)保護(hù)工作的信息化管理。

《耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)辦法》以部門(mén)規(guī)章的形式填補(bǔ)了當(dāng)前國(guó)家層面缺乏耕地質(zhì)量管理保護(hù)專(zhuān)門(mén)立法的空白，具有系統(tǒng)性、全局性、專(zhuān)門(mén)性和可操作性的特點(diǎn)。《辦法》為各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)健全耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè)體系、開(kāi)展耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)、發(fā)布耕地質(zhì)量信息提供了重要依據(jù)，對(duì)在新形勢(shì)下提高我國(guó)耕地質(zhì)量管理與保護(hù)水平具有里程碑意義。

掌握不同區(qū)域、不同利用方式下耕地質(zhì)量的變化特征與規(guī)律，進(jìn)行耕地質(zhì)量的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與預(yù)警，對(duì)于提高我國(guó)耕地質(zhì)量、指導(dǎo)耕地質(zhì)量管理、確保國(guó)家糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

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