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生態農業循環項目單個最高可補助1500萬，還可聯合申報

農業知識陳立耀

2016-10-09 09:47:43

[ 導讀 ] 從2017年起集中力量在農業綜合開發項目區推進區域生態循環農業項目建設，促進農牧結合、種養循環。

9月28日，農業部發布《關于印發農業綜合開發區域生態循環農業項目指引(2017-2020年)的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》針對農業生產、生態循環突出問題，提出開展畜禽養殖廢棄物資源化利用、農副資源綜合開發、標準化清潔化生產等方面的建設的思路，從2017年起集中力量在農業綜合開發項目區推進區域生態循環農業項目建設，促進農牧結合、種養循環。

跟畜牧業息息相關的有以下幾點：

畜牧業小目標

總體目標：2017年-2020年建設區域生態循環農業項目300個左右

績效目標：畜禽糞便、秸稈、農產品加工剩余物等循環利用率達到90%以上

畜禽養殖廢物資源化利用的模式有哪些?

根據養殖場清糞工藝、配套農田消納面積等，因地制宜選擇一種或幾種循環利用模式，實現畜禽養殖廢棄物資源化利用和達標排放。

1.種養一體化模式

針對周邊配套農田、山地、果林或茶園充足的養殖場，對養殖糞便通過沼氣處理或氧化塘處理，處理后的肥水澆灌農田，實現資源化利用和糞便污水“零排放”。建設內容主要包括厭氧發酵裝置、好氧處理設施、沼液或肥水的貯存設施、輸送設備、田間利用管網與配套設施等。

2.“三改兩分再利用”模式

即改水沖清糞或人工干清糞為漏縫地板下刮糞板清糞、改無限用水為控制用水、改明溝排污為暗道排污，采取固液分離、雨污分離等措施，畜禽糞便經高溫堆肥后生產有機肥，養殖污水經過氧化塘等處理后澆灌農田。建設內容主要包括改造雨污分離管道系統，購置機械清糞設備、固液分離設備、固體糞便強制通風好氧堆肥系統、污水氧化塘處理貯存設施、肥水輸送和農田利用設施等。

3.污水深度處理模式

采用污水深度處理技術，通過高效厭氧和好氧相結合的工藝，提高養殖污水處理效果，實現達標排放。建設內容主要包括污水收集和預處理池、厭氧發酵池、好氧處理池、多級生物凈化塘、消毒池、膜生物反應池等設施，以及污水泵、固液分離機、曝氣裝置等配套設備。

4.養殖密集區廢棄物集中處理模式

對固體糞便采用糞車轉運-機械攪拌-堆制腐熟-粉碎-有機肥的處理工藝，提高肥料附加值;對養殖污水采用養殖場污水暫存-吸糞車收集轉運-固液分離-高效生物處理-肥水貯存-農田利用的處理工藝，提高處理效率，實現污水資源化利用。建設內容主要包括養殖場糞污暫存設施、糞污轉運設備、有機肥生產設施、污水高效生物處理和肥水利用設施等。

扶持區域有哪些?不是哪個縣都能申報!

項目所在區域必須是農業綜合開發縣，并且農業發展思路清晰、主導產業突出、新型農業經營主體發育良好、循環模式相對成熟。基本條件如下：

1.縣(市)級人民政府對生態循環農業發展高度重視，已制定生態循環農業發展規劃或畜禽糞便、秸稈等農業廢棄物綜合利用、稻漁生態種養等相關規劃;

2.縣(市)級人民政府建立了推進生態循環農業發展的組織協調機制，開展過生態循環農業管理制度創新與探索;

3.對農牧漁業大縣，以及列入國家現代農業示范區、國家農業綜合改革試驗區、國家可持續發展試驗示范區的縣市及開展農業廢棄物資源化利用試點、種養循環果菜茶有機肥替代化肥行動的縣市給予優先扶持，適當向中西部生態保護與建設重點地區傾斜。

申報對象主要分為兩類

1.龍頭企業和農民合作組織

申報方式：新型農業經營主體可單獨申報或聯合申報。

要求：申報單位在工商部門注冊1年以上、具備可持續經營能力;沒有不良誠信記錄或被列入監管黑名單;應具有專門從事生態環境保護的專業人員和較強的技術力量;須委托專業機構作為技術依托單位，協助開展項目區域生態環境監測和實施綜合養分管理計劃等;項目區域為特定行政區域(至少為1個鄉鎮)，邊界清晰，相對集中連片;對于不能完成整鄉鎮推進的項目，要求項目覆蓋農田面積不低于1萬畝，畜禽飼養規模不低于1.5萬頭豬當量。

2.縣鄉人民政府

申報方式：由縣鄉政府根據實際情況，提出項目申報方案，明確實施范圍、循環模式、建設主體、建設內容、運營機制、資金測算、資金來源等。

要求：申報項目的縣鄉政府須委托專業機構作為技術依托單位，協助開展項目區域生態環境監測和實施綜合養分管理計劃等;項目區域為特定行政區域(至少為1個鄉鎮)，邊界清晰，相對集中連片;對于不能完成整鄉鎮推進的項目，項目覆蓋農田面積不低于1萬畝，畜禽飼養規模不低于1.5萬頭豬當量。

縣鄉政府只負責項目申報及項目實施的組織和協調，不能直接參與項目建設和運營管理。

投入規模

單個項目中央財政資金投入控制在1000萬元左右(地方財政資金投入比例高的省份可適當降低中央財政資金投入規模，全部財政資金投入控制在1500萬元左右)。條件基本具備的省份，每年安排項目不超過3個;條件較好的省份可適當增加項目個數，但最多不超過6個，項目建設期為1年。

從以上通知解讀中我們發現，項目申報雖然資金投入足，補助多多，但基本門檻很高，各項指標要求也很多。但龍頭企業和農民合作組織可聯合申報，也就是說，如果單個經營主體不能達到覆蓋農田面積不低于1萬畝，畜禽飼養規模不低于1.5萬頭豬當量的標準，可以聯合，你5000畝，他5000畝，一起申報，養豬的養豬，種植的種植，加工的加工，推薦讓政府牽頭組織申報，共同推進整個項目的完成。

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生態農業循環補助申報

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