一年一度的中央農(nóng)村工作會議即將召開，部署下一年的農(nóng)村經(jīng)濟工作。

2016年是十三五規(guī)劃開局之年，年初至今中央已出臺多項農(nóng)業(yè)改革政策，涉及農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)地流轉(zhuǎn)、價格機制等環(huán)節(jié)，在明年的一號文件中，這些改革極有可能將繼續(xù)深化。

業(yè)內(nèi)專家指出，2017年一號文件的核心要點將聚焦農(nóng)業(yè)改革方面。新一輪的農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革將主要著力于去庫存、降成本、補短板。其中，農(nóng)產(chǎn)品價格機制改革、種業(yè)改革、土地流轉(zhuǎn)等方面受到重點關(guān)注。

具體分析如下：

1、農(nóng)產(chǎn)品價格機制改革

農(nóng)產(chǎn)品作為推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要工具，它的價格已經(jīng)形成了機制改革的制度建設(shè)日趨完善。

近期發(fā)布的《糧食行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》等多份文件，均對農(nóng)業(yè)價格改革作出了具體安排。多位專家認為，通過農(nóng)產(chǎn)品價格的市場化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素更高效率的配置，將是深層次改革的方向。

2、種業(yè)改革

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種子產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)的核心，也是政策長期關(guān)注的焦點。育種技術(shù)的研發(fā)是提高糧食產(chǎn)量的重要途徑之一。

“十三五”科技規(guī)劃首次明確提出，要實現(xiàn)轉(zhuǎn)基因抗蟲玉米、抗除草劑大豆等產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。中泰證券認為，深化種業(yè)科研體制改革，建立育種資源向企業(yè)流動的商業(yè)化機制，做大做強“培育、繁殖、推廣一體化”的現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)，建立健全公益性資源開放共享機制等，將是種業(yè)改革的重點方向。

3、土地改革

土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最核心的生產(chǎn)要素。

專家指出，土地流轉(zhuǎn)集中是推動以家庭農(nóng)場、合作社為代表的適度規(guī)模化經(jīng)營的前提，也是提高農(nóng)業(yè)科技含量、實現(xiàn)農(nóng)資社會化服務的基礎(chǔ)，在整個農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革中居于重要地位。

自2013年以來，從農(nóng)村土地確權(quán)登記到土地流轉(zhuǎn)、三權(quán)分置，再到農(nóng)村土地兩權(quán)抵押貸款及相關(guān)產(chǎn)權(quán)保護落實，農(nóng)村土地改革一直沿著明晰產(chǎn)權(quán)、掃清障礙、推動資本化的思路穩(wěn)步推進。

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