
農俠會:三農領域產業(yè)社群(資源對接、案例分享、線上課程、線下活動)
黨中央、國務院高度重視網絡安全與信息化,在農業(yè)農村信息化方面,習近平總書記多次強調要瞄準農業(yè)現代化的主攻方向,提高農業(yè)生產智能化和經營網絡化水平;要加快推動數字產業(yè)化和產業(yè)數字化,推進農業(yè)數字化、網絡化、智能化。
特別是黨的十九屆五中全會站在“兩個一百年奮斗目標”的戰(zhàn)略高度,首次在全會的政治文件中提出建設智慧農業(yè)。這為我們加快建設智慧農業(yè)提供了千載難逢的歷史機遇。智慧農業(yè)就是以數據為關鍵生產要素,以現代信息技術為手段,以人工智能為支撐,具有預測預警和優(yōu)化資源配置兩大突出特征的高級農業(yè)生產形態(tài)。
世界各主要發(fā)達國家都把智慧農業(yè)作為戰(zhàn)略重點和優(yōu)先發(fā)展方向。我國在向第二個百年奮斗目標邁進中,要把智慧農業(yè)放到建設網絡強國、數字中國、智慧社會中統(tǒng)籌謀劃,推動智慧農業(yè)建設在“十四五”期間開好局、起好步。
建設智慧農業(yè)的時代方位
科學認識建設智慧農業(yè)的時代方位,既對當前立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局具有重要意義,又為今后一段時期推動農業(yè)農村現代化指明了方向。
從社會發(fā)展史的演進看,建設智慧農業(yè)是釋放數據生產要素價值的必然選擇。人類經歷了農業(yè)革命、工業(yè)革命,正在經歷信息革命。古典經濟學把土地、勞動、資本作為三大要素,二戰(zhàn)后科技和產業(yè)變革,創(chuàng)新對經濟發(fā)展的作用更加凸顯,技術成了生產要素。當今,在數字經濟快速發(fā)展并重塑全球經濟格局的背景下,數據逐漸成為戰(zhàn)略性資源和新的生產要素。特別是過去30年間,計算機的計算能力、內存規(guī)模、通信速率提高了100萬倍,信息化已逐漸進入大數據發(fā)展的新階段,數字化、網絡化、智能化已成為信息化發(fā)展的必然趨勢。農業(yè)在經歷人力和畜力為主的傳統(tǒng)農業(yè)、生物化學農業(yè)、機械農業(yè)之后,必然進入更高級的智慧農業(yè)形態(tài),隨著生產資料的不斷演進,與之相適應的生產工具也必然會不斷升級,只有這樣才能充分釋放數據這個關鍵生產要素的價值。
從百年未有之大變局的現實看,建設智慧農業(yè)是構建新發(fā)展格局的潛力所在。面對百年未有之大變局,推動形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,要把戰(zhàn)略基點放在擴大內需上,農業(yè)農村將釋放出巨量的消費和投資需求,前景廣闊、空間巨大。當前,我國常住人口城鎮(zhèn)化率雖已接近64%,但仍有5億多人口生活在農村,農村可騰挪的空間、可投資的領域、可激發(fā)的動能十分巨大。建設智慧農業(yè)是暢通城鄉(xiāng)循環(huán)的重要舉措,通過信息流帶動資金流、人才流、物資流在城鄉(xiāng)之間、產業(yè)之間、地區(qū)之間自由流動,進一步完善農業(yè)供應鏈、產業(yè)鏈和價值鏈,促進資源配置優(yōu)化,挖掘農村消費潛力;建設智慧農業(yè)是新型基礎設施建設的重要組成部分,積極推進智慧農業(yè)在農村的布局與應用,縮小城鄉(xiāng)數字鴻溝,滿足農民群眾對美好生活的向往。建設智慧農業(yè)有利于農民獲取新技術、新知識,利用互聯(lián)網技術和信息化手段形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新局面。
從中華民族偉大復興的進程看,建設智慧農業(yè)是實現國家現代化的有力支撐。民族要復興,鄉(xiāng)村必振興。鄉(xiāng)村振興的總目標是實現農業(yè)農村現代化。農業(yè)現代化依然是“四化同步”的短腿。沒有農業(yè)信息化就沒有整個農業(yè)農村的現代化。因此,農業(yè)農村的現代化進程,直接關系到社會主義現代化目標的進度和質量成色。目前,我國有承包耕地農戶數2.07億,通過土地流轉經營30畝以上的農戶數僅占全國總農戶數的5%,大國小農的基本特征將長期伴隨中國農業(yè)農村現代化的演進過程。特別是,隨著人口老齡化的快速到來,農業(yè)現代化的人口紅利逐漸消失,新動能還未形成整體合力,“誰來種地、怎么種地”是農業(yè)現代化過程中亟待破解的重大問題。智慧農業(yè)快速發(fā)展,為小農戶與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接提供科技支撐和現實途徑,能夠有效緩解人口老齡化、勞動力短缺給農業(yè)現代化發(fā)展帶來的困境,特別是為“大國小農”實現農業(yè)現代化、保障國家糧食安全和重要農產品有效供給開辟獨特道路。
智慧農業(yè)發(fā)展的突出亮點
近年來,消費互聯(lián)網不斷向產業(yè)互聯(lián)網延伸和拓展,農業(yè)產業(yè)數字化、網絡化、智能化轉型加快,智慧農業(yè)開始落地見效,智能化、無人化水平逐步提高。
新產品新技術蓬勃興起。現代信息技術正廣泛應用于農業(yè)生產的各環(huán)節(jié)、各領域,新產品、新技術、新模式層出不窮。農業(yè)數字化轉型加速推進,傳統(tǒng)農業(yè)加快向智能化轉變,不斷涌現出田間作物墑情、苗情、病蟲情及災情監(jiān)測等方面的智能識別系統(tǒng)和耕種收環(huán)節(jié)的智能機器人。特別是自動化采收裝備、農業(yè)傳感器(環(huán)境監(jiān)測、動植物體征監(jiān)測)、攝像頭監(jiān)控、病蟲害監(jiān)測預警、水肥一體化等產品已得到廣泛應用。在輪作休耕監(jiān)管、動植物疫病遠程診斷、農機精準作業(yè)、無人機飛防、精準飼喂、長江禁漁等方面已取得顯著成效。
無人或少人農場破土而出。隨著農村網絡基礎設施的不斷夯實,特別是大數據、5G、人工智能技術的不斷成熟和普及,為無人或少人農場的發(fā)展提供了基本條件。在湖南長沙、安徽蕪湖、黑龍江建三江、浙江湖州、四川崇州、廣東佛山等地無人或少人農場破土而出,通過對設施、裝備、機械等遠程控制、全程自動控制或機器人自主控制,完成所有農場生產作業(yè)。其中,綜合利用大數據、物聯(lián)網、智控軟件、灌溉設備而打造的“互聯(lián)網+農業(yè)灌溉管理體系”,實現“萬畝農場、一鍵管理”。
大數據建設初見成效。數據是分析與預測的基礎,大數據在農業(yè)領域的應用將進一步推動智慧農業(yè)的發(fā)展。從國家層面看,政務數據資源共享和信息系統(tǒng)整合取得階段性成效,全國一體化政務服務平臺基本建成,政務數據資源共建共享的格局基本形成;從行業(yè)部門看,各級農業(yè)農村部門相繼開展了蘋果、大豆等8大類15個品種的全產業(yè)鏈大數據建設試點,陜西建設了國家級蘋果產業(yè)大數據中心,重慶榮昌建成了國家級生豬大數據中心。從各地實踐看,安徽、浙江、江蘇、廣西等地積極推進農業(yè)農村大數據建設,相繼建成了大數據平臺,浙江正在全省范圍大力推進三農數字化改革。
市場主體成為生力軍。政府引導、市場主體、社會參與的智慧農業(yè)發(fā)展協(xié)同推進機制開始發(fā)揮作用,企業(yè)主動投入、農民和新型農業(yè)經營主體廣泛參與的共建格局正在形成,市場主體正在成為建設智慧農業(yè)的重要力量。大型企業(yè)紛紛進軍智慧農業(yè)領域,三大電信運營商、華為、阿里巴巴、騰訊等互聯(lián)網企業(yè)紛紛布局智慧農業(yè),中化、中聯(lián)重科、碧桂園等企業(yè)開始進軍智慧農場。此外,農業(yè)企業(yè)也在數字化轉型中主動作為,中糧、北大荒、新希望、海升果業(yè)等傳統(tǒng)農業(yè)企業(yè)主動擁抱數字化、網絡化、智能化,大力發(fā)展智慧種植、智慧畜牧、智慧漁業(yè)、智慧加工等。
建設智慧農業(yè)面臨的問題與挑戰(zhàn)
當前,我國智慧農業(yè)依然處在相對早期的發(fā)展階段,大量硬件投入還未完全解決農業(yè)的根本問題,智慧農業(yè)還面臨以下困難和問題。
智慧農業(yè)“有面子,缺里子”。智慧農業(yè)設施裝備價格較高,由于未納入財政購置補貼范疇,農戶難以承受價格成本。不少地方發(fā)展智慧農業(yè)還停留在“面子工程”,大屏隨處可見,實際意義卻不大。核心技術研發(fā)還有待進一步加強,傳感器國產化、精確度、集成度、抗逆性都不高,動植物本體傳感器基本處于空白,尚未研發(fā)出專用智能芯片,也尚未構建起動植物生長模型。
智慧農業(yè)“有數據,缺智慧”。信息孤島和重復建設較為普遍,信息數據資源共享機制不健全,全國性和全產業(yè)鏈數據共享平臺仍未建立,政務數據、行業(yè)數據、社會數據、企業(yè)數據難以有效匯聚融合和合理利用。涉農信息服務多以在線查詢?yōu)橹鳎捎谌鄙籴槍r業(yè)大數據的深度挖掘、分析和利用,在預測預警和優(yōu)化資源配置等核心功能方面的作用還遠未發(fā)揮。
智慧農業(yè)“有盆景,缺風景”。近年來,隨著“互聯(lián)網+”行動的深入實施,各地探索創(chuàng)造了有特色的智慧農業(yè)“盆景”,但還未形成有效可推廣的“風景”。特別是衛(wèi)星定位、地理信息、遙感、現代通信技術等技術融合集成度低,相關裝備的易操作性差、價格高,不少地方智慧農業(yè)建設存在“增量不增效”、“種產銷”脫節(jié)、技術應用脫離實際生產等問題,限制了智慧農業(yè)的推廣應用。
智慧農業(yè)“有技術,缺人才”。農村勞動力文化水平普遍偏低,農業(yè)勞動強度大,年輕人不愿意從事農業(yè),年長的農業(yè)從業(yè)者在思想觀念上陳舊落后、互聯(lián)網應用技術也較為落后,相對于數字化、智能化的新興產物接受能力較差,嚴重阻礙了智慧農業(yè)的傳播與發(fā)展。加上農村在經濟、醫(yī)療以及教育等方面與城鎮(zhèn)存在較大差異,很難讓與智慧農業(yè)發(fā)展相符合的新型人才引得進、留得下、用得好。
建設智慧農業(yè)的當務之急
黨的十八大以來,農業(yè)農村信息化始終瞄準農業(yè)現代化的主攻方向,邁出了革命性步伐、取得了階段性重大成效。黨的十九屆五中全會首次提出建設智慧農業(yè)的重大任務,國家第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要明確提出加快發(fā)展智慧農業(yè)。這些都為智慧農業(yè)發(fā)展帶來了千載難逢的歷史機遇,建設智慧農業(yè)正當其時。
加強規(guī)劃引領。把智慧農業(yè)作為數字中國的戰(zhàn)略要點和主攻方向之一,立足自身實際,在智慧農業(yè)的起步階段,從宏觀戰(zhàn)略、中觀制度和微觀操作三個層面進行超前布局。在宏觀層面,進一步明確我國智慧農業(yè)建設的戰(zhàn)略方向和發(fā)展路徑;在中觀層面,就自身技術創(chuàng)新、政策支持、當前階段優(yōu)先發(fā)展的重點領域和關鍵技術等具體問題進行制度設計;在微觀層面,根據技術的生命周期理論,政府在智慧農業(yè)發(fā)展早期要加大對智能裝備購置和數字化解決方案的投入力度。
匯聚數據資源。建立健全農業(yè)數據資源目錄,加快構建空天地一體化數據資源采集體系,加快建設農田土地、自然資源、種質、農村集體資產、經營主體等基礎數據庫。加強技術標準建設,建立數據共享、傳輸標準體系,提高農業(yè)數據采集、使用效率。推動數據開放共享,在確保數據安全、隱私保護的前提下,建立數據有序共享開放機制,加強數據獲取、分析、應用能力建設,為科學決策提供精準數據支撐。學習借鑒日本建設農業(yè)數據協(xié)作平臺的經驗,充分發(fā)揮市場和政府作用,建立全國性農業(yè)數據平臺。
開展科技攻關。加快建立“智能感知、定量決策、精準控制、個性服務”的智能技術體系。盡快設置“十四五”智慧農業(yè)重大科技專項,立足小農戶現狀,有序組織重點攻關,重點突破基于物聯(lián)網的農情感知、基于大數據的農業(yè)分析、基于云計算的數據處理等“卡脖子”關鍵技術,著力研發(fā)“小”和“精”的農機智能裝備或農業(yè)機器人。充分發(fā)揮企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體的重要作用,鼓勵支持相關企業(yè)牽頭攻克核心關鍵技術。
探索應用場景。堅持問題導向和需求導向,從大國小農的基本農情國情出發(fā),積極探索智慧農業(yè)應用場景,打造內容豐富、模式多樣、載體多元的智慧解決方案,降低農戶應用成本,務求實效。加強5G、物聯(lián)網、大數據、人工智能、區(qū)塊鏈、北斗系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感等現代信息技術在育種、種植、畜牧、漁業(yè)、農產品加工業(yè)等行業(yè)中的集成應用。抓好試點示范,選樹一批服務小農、賦能小農的智慧農業(yè)典型。
培育人才隊伍。發(fā)展面向鄉(xiāng)村的各類培訓教育,提升新型農業(yè)經營主體的數字技術應用技能。積極鼓勵和引導社會人才流向農村,支持大中專畢業(yè)生、退伍軍人、返鄉(xiāng)農民工、大學生村官等從事農業(yè)生產。依托高校、科研院所等部門或機構,通過產學研用一體化方式有針對性地在農村培養(yǎng)一批愛農業(yè)、懂技術、會應用、留得住的復合型人才。推動教育部門在相關大學、職業(yè)學校創(chuàng)新設置農業(yè)大數據、物聯(lián)網、人工智能等專業(yè)及課程。加強農科院、農業(yè)大學等科研、教學單位的智慧農業(yè)創(chuàng)新團隊建設。
文章來源:《農村工作通訊》2022年第2期 作者:農業(yè)農村部信息中心 康春鵬博士
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