文件明確提出了，智慧農業(yè)的發(fā)展目標：力爭到2030年，高端傳感器、關鍵零部件、成套智能裝備等關鍵技術裝備取得重大突破，智慧農業(yè)標準體系、檢測制度基本建立，技術先進、質量可靠的國產化技術裝備大面積推廣，智慧農業(yè)在重點地區(qū)、重要領域、關鍵環(huán)節(jié)得到廣泛應用，農業(yè)生產信息化率達到35%左右。到2035年，關鍵核心技術全面突破，技術裝備達到國際先進水平，農業(yè)全方位、全鏈條實現(xiàn)數(shù)字化改造，農業(yè)生產信息化率達到40%以上。

1.推進主要作物種植精準化。推動良種良法良機良田與數(shù)字化有機融合，集成應用“四情”監(jiān)測、精準水肥藥施用、智能農機裝備、無人駕駛航空器和智能決策系統(tǒng)等技術，提升耕種管收精準作業(yè)水平，構建主要作物大面積單產提升的數(shù)字化種植技術體系。加強農田新型基礎設施建設和改造升級，完善耕地質量監(jiān)測網絡。大力發(fā)展智能農機裝備，推進農機具數(shù)字化升級，研發(fā)推廣高精準作業(yè)水平的智能農機裝備，建設全國農機作業(yè)指揮調度平臺；鼓勵農墾發(fā)展“互聯(lián)網+農機作業(yè)”。建立健全“天空地”一體化監(jiān)測體系，積極推進衛(wèi)星遙感和航空遙感資源共享，提高農業(yè)遙感監(jiān)測的精度和頻次；合理布局田間物聯(lián)網監(jiān)測設備，統(tǒng)籌推進農業(yè)氣象、苗情、土壤墑情、病蟲害、災情等監(jiān)測預警網絡建設，提升防災減災實時監(jiān)測和預警預報能力。鼓勵有條件的家庭農場、農民合作社等開展數(shù)字化改造，因地制宜探索多樣化的智慧農場建設模式。

2.推進設施種植數(shù)字化。結合設施農業(yè)發(fā)展布局，以設施種植傳統(tǒng)優(yōu)勢產區(qū)為重點，推動集中連片老舊低效設施數(shù)字化改造，推進環(huán)境控制、水肥一體化等物聯(lián)網設備應用；以大中城市郊區(qū)及其周邊區(qū)域為重點，因地制宜發(fā)展連棟溫室、植物工廠等現(xiàn)代化生產設施，加快推廣國產化全流程智能管控系統(tǒng)，集成應用作物生長監(jiān)測、環(huán)境精準調控、水肥綜合管理、作業(yè)機器人等技術裝備。鼓勵規(guī)模化設施種植主體，應用生產經營全過程信息管理系統(tǒng)，合理制定種植計劃，動態(tài)調優(yōu)品種結構和上市檔期。以蔬菜和水稻生產大縣（農場）為重點，推進育苗催芽播種等智能裝備應用，推動集約化種苗工廠數(shù)字化建設。

3.推進畜牧養(yǎng)殖智慧化。引導發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖智能化，按需集成環(huán)境精準調控、生長信息監(jiān)測、疫病智能診斷防控等技術，推廣精準飼喂等智能裝備。在土地資源相對緊缺地區(qū)，推廣智能化立體養(yǎng)殖技術。鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖場建立電子養(yǎng)殖檔案，推進數(shù)據直聯(lián)直報，加快推廣能繁母豬、奶牛個體電子標識。加快飼料原料營養(yǎng)價值和畜禽動態(tài)營養(yǎng)需要量數(shù)據庫建設，推廣國產飼料配方軟件。加強動物疫病監(jiān)測預警、診斷和防控信息化建設，完善重大動物疫情測報追溯體系。

4.推進漁業(yè)生產智能化。以規(guī)模化淡水養(yǎng)殖為重點，加快推進池塘、工廠化、大水面等養(yǎng)殖模式數(shù)字化改造，因地制宜應用魚群生長監(jiān)測、智能增氧、飼料精準投喂、魚病診斷防控、循環(huán)水處理等設施設備。在海水養(yǎng)殖優(yōu)勢區(qū)，因地制宜推進沿海工廠化、網箱等養(yǎng)殖模式數(shù)字化改造，推進深遠海智能化養(yǎng)殖漁場建設，應用環(huán)境監(jiān)控、精準投喂、自動起捕、智能巡檢、洗網機器人等設施設備。實施海洋漁船及船上設施裝備更新改造，推廣漁船海洋寬帶、北斗導航定位、防碰撞等船用數(shù)字化終端裝備，推動相關衛(wèi)星信息系統(tǒng)的行業(yè)應用。加快推進各地漁政執(zhí)法數(shù)字化建設，建設全國統(tǒng)一的漁政執(zhí)法辦案綜合平臺，重點推進沿海伏季休漁、長江禁漁智能化監(jiān)管，建設智慧漁港。

5.推進育制種智能化。加快國家級和省級農作物種質資源庫（圃）、畜禽基因庫、畜禽水產資源保種場（區(qū)）等數(shù)字化建設，推進種質資源信息互聯(lián)共享。支持建設一批智能化現(xiàn)代化的農作物優(yōu)勢制種區(qū)和畜禽核心育種場，集成推廣小區(qū)智能播種收獲、高效去雄等智能設備。支持科研機構和種業(yè)企業(yè)聯(lián)合打造智能育種平臺，開發(fā)智能設計育種工具，推動經驗育種向智能設計育種轉變，有效縮短育種周期。推動遺傳評估中心、畜禽品種性能測定站等試驗數(shù)據共享，提升品種測試（測定）效率。完善中國種業(yè)大數(shù)據平臺，探索建立品種身份證制度，推行種子可追溯管理。

6.推進農業(yè)全產業(yè)鏈數(shù)字化。持續(xù)實施“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程，培育一批運營主體，引導帶動上下游相關主體數(shù)字化改造，以市場需求為導向精準安排生產經營。拓展農產品網絡銷售渠道，推動大型商超、電商平臺等與主產區(qū)建立對接機制，規(guī)范發(fā)展直播電商等新模式，組織開展“慶豐收消費季”等營銷促銷活動。促進農產品產地市場和加工流通企業(yè)數(shù)字化改造，集成應用清選分級、品質檢測、加工包裝、冷藏保鮮等智能設施設備，培育發(fā)展智能化、高端化現(xiàn)代加工倉儲模式。依托部、省農產品質量安全追溯管理信息平臺，推進產地農產品溯源體系建設。

7.推進農業(yè)農村管理服務數(shù)字化。加強國家農業(yè)農村大數(shù)據平臺、用地“一張圖”建設，健全協(xié)同推進制度機制，推動數(shù)據匯聚共享和上圖入庫，持續(xù)優(yōu)化拓展平臺功能，構建農業(yè)農村管理服務數(shù)字化底座。部省協(xié)同推進農業(yè)防災減災救災指揮調度、農村集體資產監(jiān)管、農村承包地管理、農村宅基地管理、全國農田建設綜合監(jiān)測監(jiān)管、防止返貧致貧監(jiān)測幫扶、全國鄉(xiāng)村建設信息監(jiān)測、農業(yè)綜合行政執(zhí)法、新型農業(yè)經營主體和農業(yè)社會化服務主體管理服務、畜牧獸醫(yī)監(jiān)管監(jiān)測、漁業(yè)漁政管理、長江禁漁、農產品質量安全監(jiān)管等業(yè)務系統(tǒng)建設，逐步統(tǒng)一底圖和數(shù)據標準，強化系統(tǒng)共建共享、數(shù)據互聯(lián)互通、業(yè)務協(xié)作協(xié)同，全面提高管理服務效能。持續(xù)推進單品種全產業(yè)鏈大數(shù)據建設，強化農產品市場監(jiān)測預警和信息發(fā)布，加強涉農輿情監(jiān)測預警。鼓勵有條件的墾區(qū)因地制宜構建智慧農業(yè)作業(yè)與智能管理平臺。

8.加快技術裝備研發(fā)攻關。根據輕重緩急建立重大問題清單，加快農業(yè)傳感器與專用芯片、農業(yè)核心算法、農業(yè)機器人等關鍵核心技術研發(fā)攻關，深入推進人工智能大模型、大數(shù)據分析等技術在農業(yè)農村領域融合應用。強化國家智慧農業(yè)創(chuàng)新中心和農業(yè)信息化重點實驗室等創(chuàng)新平臺建設，優(yōu)化建設布局，加強協(xié)同聯(lián)動和信息共享，提升整體效能，形成基礎研究、應用研究、研發(fā)制造相銜接的智慧農業(yè)創(chuàng)新體系。鼓勵各地根據發(fā)展需求，有針對性地組織開展智慧農業(yè)技術攻關與推廣應用；加強智慧農業(yè)共性技術創(chuàng)新團隊建設，在省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系中增設智慧農業(yè)崗位，推動信息技術與農機、農藝技術協(xié)同攻關。培育智慧農業(yè)科技領軍企業(yè)，引導科研機構與制造企業(yè)聯(lián)合研發(fā)，促進在應用中持續(xù)優(yōu)化。

9.建設智慧農業(yè)引領區(qū)。鼓勵有條件的地區(qū)開展先行先試，建設一批智慧農業(yè)引領區(qū)，強化政策創(chuàng)設，推動機制創(chuàng)新，集中用好各類支持措施，打造智慧農業(yè)發(fā)展高地。引進培育一批智慧農業(yè)技術研發(fā)、裝備制造、推廣服務等各類主體，打通智慧農業(yè)技術裝備從研發(fā)到制造應用的堵點卡點，探索形成區(qū)域性的整體解決方案。重點支持在規(guī)模化生產經營主體、農業(yè)社會化服務主體、農墾國有農場等率先示范應用，培育一批高水平的智慧農（牧、漁）場。

10.健全技術推廣服務體系。把智慧農業(yè)技術裝備納入農技推廣范圍，加強智慧農業(yè)技術指導和推廣。每年組織遴選一批成熟技術裝備，制定發(fā)布智慧農業(yè)主推技術目錄。總結推廣一批適應實際需求的智慧農業(yè)技術集成應用模式。建立智慧農業(yè)信息發(fā)布平臺，集中發(fā)布技術、裝備、標準、政策等各類信息。制定智慧農業(yè)成本效益測算、應用效果評價方法，開展智慧農業(yè)技術裝備科學評價。鼓勵有條件的農業(yè)社會化服務主體加快智慧農業(yè)技術示范應用，提供遙感監(jiān)測、農事作業(yè)、經營管理、防災減災等技術服務。

11.加強標準體系建設。加快制修訂產業(yè)發(fā)展亟需的智慧農業(yè)共性關鍵標準與通用技術規(guī)范。鼓勵企業(yè)參與標準制修訂，做好產業(yè)鏈上下游、成套裝備的標準銜接。加強標準宣貫，引導各類企業(yè)強化自律、按標生產，建立健全第三方技術服務體系。完善智慧農業(yè)技術裝備檢驗檢測制度，推動建設智慧農業(yè)技術裝備檢驗檢測中心，建立健全整機裝備、關鍵零部件、軟件產品的檢測規(guī)范。

12.強化數(shù)據要素保障。利用信息技術提升農業(yè)農村統(tǒng)計監(jiān)測能力，拓寬遙感、物聯(lián)網、互聯(lián)網等實時數(shù)據采集渠道。健全農業(yè)農村數(shù)據管理制度，完善數(shù)據資源目錄，深入推進政務數(shù)據資源整合共享和開發(fā)利用。加快完善農業(yè)農村數(shù)據交易管理制度，探索建立數(shù)據交換互惠、商業(yè)數(shù)據保護等機制，培育數(shù)據交易市場，促進各類主體間的數(shù)據合作。同步推進網絡安全和數(shù)據安全建設，及時評估防范智慧農業(yè)技術裝備應用風險。

13.加強人才隊伍建設。鼓勵高等院校、科研院所與智慧農業(yè)企業(yè)加強合作，培養(yǎng)符合產業(yè)需求的應用型、創(chuàng)新型和復合型人才。鼓勵各地創(chuàng)新培訓方式，結合農村實用人才帶頭人培訓、高素質農民培育、農民手機應用技能培訓等項目，加大智慧農業(yè)人才培訓力度，提升小農戶參與智慧農業(yè)的意識和能力。推進智慧農業(yè)領域職業(yè)開發(fā)和職業(yè)技能等級認定，吸引相關人才從事智慧農業(yè)工作。

1.打造國家農業(yè)農村大數(shù)據平臺。完善國家農業(yè)農村大數(shù)據平臺架構設計，統(tǒng)籌謀劃存量資源和增量項目，加快推進算力、存儲、安全、網絡條件提升和災備體系建設，構建統(tǒng)一的數(shù)據資源池和數(shù)據采集、匯聚治理、分析決策等系統(tǒng)，打造農業(yè)農村數(shù)據管理服務中樞。制定完善農業(yè)農村數(shù)據分類分級規(guī)范、數(shù)據資源目錄和共享制度，應用“全農碼”對農業(yè)資源、主體、產品數(shù)據統(tǒng)一賦碼，深入推進數(shù)據資源匯聚治理和共享交換。升級優(yōu)化“農事直通”移動端窗口，豐富和拓展為農服務數(shù)字化應用。構建農業(yè)農村大數(shù)據協(xié)同創(chuàng)新體系，制定促進數(shù)據平臺上下協(xié)同的標準規(guī)范，推廣農業(yè)農村大數(shù)據平臺基座等軟件工具。2025年，相關數(shù)據管理制度、標準規(guī)范基本建立，到2028年底，功能完備、上下協(xié)同、務實管用的國家農業(yè)農村大數(shù)據平臺基本建成。

2.共建農業(yè)農村用地“一張圖”。統(tǒng)籌用好農業(yè)農村地理信息公共服務平臺等現(xiàn)有條件，開發(fā)滿足農業(yè)農村管理應用需求的農業(yè)農村數(shù)字底圖，完善地圖制作、發(fā)布、服務等功能，為各級農業(yè)農村部門提供基礎能力支撐。央地合作、部門協(xié)作推動各類涉農數(shù)據上圖入庫，建設耕地、永久基本農田、高標準農田、承包地、宅基地、耕地種植用途、養(yǎng)殖坑塘用地等專題圖層，為每塊地建立數(shù)字檔案。鼓勵各級農業(yè)農村部門和各類主體依托用地“一張圖”，開發(fā)耕地種植用途管控、防災減災、生產托管、農機精準作業(yè)等各類應用。

3.開發(fā)智慧農業(yè)基礎模型。建設農業(yè)基礎模型與算法開放平臺，建立農業(yè)智能模型算法軟件開源社區(qū)，為各類農業(yè)模型開發(fā)提供高效敏捷的開發(fā)工具和基礎模型庫。開發(fā)推廣具有自主知識產權的作物生長、動物行為和體征識別、生產管理決策、設施環(huán)境多因素聯(lián)動調控等基礎模型算法，以及智能育種、飼料配方、農場管理等通用軟件工具或SaaS軟件服務，為各類智慧農業(yè)應用提供技術底座。加快推動人工智能大模型在農業(yè)農村科研、生產經營、管理服務等重點領域應用。到2026年底，農業(yè)基礎模型與算法開放平臺和基礎模型庫基本建成，到2028年底，開發(fā)推廣基礎模型算法和通用軟件工具或SaaS軟件服務20個以上。

4.賦能主要作物大面積單產提升。組織國家智慧農業(yè)創(chuàng)新中心、優(yōu)勢科研單位和科技領軍企業(yè)，聚焦全國重點區(qū)域重點品種，集成推廣一批大面積單產提升的數(shù)字化種植技術方案。鼓勵地方因地制宜推進水肥一體化智慧管控設施、信息化監(jiān)管設備等數(shù)字農田建設，探索完善建設標準，優(yōu)化國家、省、市、縣四級耕地質量監(jiān)測網絡。加快推進農機裝備的數(shù)字化升級，引導配備北斗輔助駕駛等系統(tǒng)設備終端，提高精準作業(yè)水平。鼓勵有條件的地方整區(qū)域推進田間氣象、作物長勢、土壤墑情、病蟲害等監(jiān)測預警網絡建設，形成覆蓋全域的一體化監(jiān)測體系。鼓勵有條件的農業(yè)社會化服務主體拓展智慧農業(yè)服務，為小農戶等經營主體提供貫穿全生產周期的農事指導、市場信息、防災減災等各類信息服務。力爭到2028年底，主要糧油作物的數(shù)字化種植技術方案基本成熟。

5.培育一批智慧農（牧、漁）場。指導各地根據種養(yǎng)殖品種和生產條件的實際需求，集成應用適宜的信息技術裝備，因地制宜建設多樣化的智慧農（牧、漁）場。智慧農場，重點應用環(huán)境監(jiān)測調控、水肥藥精準管理、智能植保、無人巡檢運輸、智能農機等技術裝備。智慧牧場，重點應用個體體征監(jiān)測管理、環(huán)境精準調控、自動巡檢消殺、疾病智能診斷、精準配方飼喂、自動采集清污、廢棄物無害化處理等技術裝備。智慧漁場，重點應用環(huán)境和水質監(jiān)測、自動增氧、智能巡檢、智能投飼、個體行為觀測、魚病智能診斷、分級計數(shù)等技術裝備。實施農（牧、漁）場智慧賦能計劃，匯聚各級農業(yè)農村部門、市場主體等多方資源力量，為有意愿有條件的農民合作社、家庭農場、農業(yè)企業(yè)等主體，提供智慧農業(yè)通用軟件工具、信息技術培訓、農技在線服務、市場信息等服務。

6.推動農業(yè)全產業(yè)鏈數(shù)字化改造。鼓勵各地打造一批產業(yè)鏈數(shù)字化改造標桿，充分發(fā)揮行業(yè)組織、“鏈主”企業(yè)、龍頭企業(yè)等作用，帶動農業(yè)生產經營主體數(shù)字化改造，提高全產業(yè)鏈協(xié)作協(xié)同效率。深入實施“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程，推動國家級農產品產地市場智慧化升級改造，加強農產品產地倉儲保鮮冷鏈物流信息化建設，打造面向市場、數(shù)據驅動、高效協(xié)同的智能供應鏈，推動產銷順暢銜接、優(yōu)質優(yōu)價。建設一批重要農產品全產業(yè)鏈大數(shù)據分析應用中心，加強重要農產品全產業(yè)鏈信息監(jiān)測，引導產業(yè)有序發(fā)展。推進農產品質量安全智慧監(jiān)管，建設國家綜合監(jiān)管平臺，指導有條件的生產主體建立信息化質量安全管控系統(tǒng)，推廣應用電子承諾達標合格證，鼓勵有條件的地區(qū)開展追溯保品牌試點。

7.推進智慧農業(yè)先行先試。支持浙江建設智慧農業(yè)引領區(qū)，綜合應用技術創(chuàng)新、人才引進、財稅支持、金融服務等政策措施，探索設立智慧農業(yè)專項資金，推動形成部省聯(lián)動推進智慧農業(yè)建設的機制路徑。支持智慧農業(yè)公共服務產品優(yōu)先在浙江落地應用，推動“浙農碼”與“全農碼”有機銜接，率先實現(xiàn)部省數(shù)據互聯(lián)互通和業(yè)務協(xié)作協(xié)同。持續(xù)推動浙江“鄉(xiāng)村大腦”迭代升級，建設種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)“農業(yè)產業(yè)大腦”，開發(fā)推廣“浙農”系列應用，建設一批不同技術模式的智慧農（牧、漁）場。到2028年底，浙江農業(yè)產業(yè)大腦基本建成，培育1000家以上數(shù)字農業(yè)工廠、100家未來農場，形成一批標準規(guī)范，研發(fā)推廣一批成熟適用的智慧農業(yè)軟硬件產品。

8.探索智慧農業(yè)未來方向。支持科研院校持續(xù)推進智慧農業(yè)技術模式迭代創(chuàng)新，加強智慧農業(yè)前沿技術研發(fā)與系統(tǒng)集成，引領智慧農業(yè)未來發(fā)展方向。支持中國科學院持續(xù)探索總結“伏羲農場”模式。持續(xù)優(yōu)化土壤養(yǎng)分反演、作物模擬預測、氣象精準分析等模型，開展耕地網格化、數(shù)字化管理，推動農業(yè)生產過程的數(shù)字化仿真、推演，形成最優(yōu)種植方案。持續(xù)推進智能農機創(chuàng)新，在規(guī)模化應用場景下實現(xiàn)精準整地、精準播種、變量施藥、變量施肥、變量灌溉、收獲減損、運輸減損、倉存減損、秸稈合理利用等精準作業(yè)。培育一批智慧農業(yè)領域科技領軍企業(yè)，集聚創(chuàng)新資源，加快推進智慧農業(yè)技術研發(fā)、成果轉化和產業(yè)化應用。