導(dǎo)讀：受疫情的影響，很多規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)嚴(yán)重虧損，目前國(guó)內(nèi)疫情得到基本控制，國(guó)家鼓勵(lì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時(shí)，也出臺(tái)了各種政策，幫助恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展勢(shì)在必行，鼓勵(lì)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)大力發(fā)展開(kāi)通綠色通道。那么，關(guān)于養(yǎng)殖業(yè)相關(guān)政策你了解嗎？

我國(guó)《土地管理法》規(guī)定了土地用途管制制度，并規(guī)定對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地，土地的各種用途的嚴(yán)格區(qū)分，土地使用權(quán)人必須嚴(yán)格遵守土地用途利用土地。

根據(jù)《土地管理法》第14條的規(guī)定，農(nóng)民可以利用承包經(jīng)營(yíng)的集體土地從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)民在承包的集體土地上從事養(yǎng)殖并不違反法律規(guī)定，也沒(méi)有改變土地的用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本用途，所以在承包地上從事養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營(yíng)法律是允許的，但是要細(xì)分兩種：

根據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》規(guī)定，基本農(nóng)田是按照一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。我國(guó)對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)，基本農(nóng)田一經(jīng)劃定任何單位和個(gè)人都不得占用或者是擅自改變用途。第17條規(guī)定：“禁止任何單位和個(gè)人在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)。”也就是說(shuō)不可以在基本農(nóng)田上建房，而建養(yǎng)殖場(chǎng)需要搭建房屋，而且建養(yǎng)殖場(chǎng)會(huì)破壞基本農(nóng)田的種植條件。所以，在基本農(nóng)田上不可以建養(yǎng)殖場(chǎng)。

根據(jù)《畜牧法》第37條規(guī)定，基本農(nóng)田以外的土地有條件的可以用于養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，也就是，養(yǎng)殖場(chǎng)所占土地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃所劃分的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)用地的范圍內(nèi)，土地使用人就可以直接在該地上建立養(yǎng)殖場(chǎng)，無(wú)須獲得建設(shè)用地的審批。我國(guó)《物權(quán)法》第125條規(guī)定：“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人依法對(duì)其承包經(jīng)營(yíng)的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的權(quán)利，有權(quán)從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。”建養(yǎng)殖場(chǎng)是為了發(fā)展畜牧業(yè)，是可以在非基本農(nóng)田上進(jìn)行的。2019年9月，自然資源部辦公廳發(fā)布《關(guān)于保障生豬養(yǎng)殖用地有關(guān)問(wèn)題的通知》，明確提出：“生豬養(yǎng)殖用地作為設(shè)施農(nóng)用地，按農(nóng)用地管理，不需辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。在不占用永久基本農(nóng)田的前提下，合理安排生豬養(yǎng)殖用地空間，允許生豬養(yǎng)殖用地使用一般耕地，作為養(yǎng)殖用途不需耕地占補(bǔ)平衡。”通知還提出，生豬養(yǎng)殖設(shè)施用地可由養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)協(xié)商并簽訂用地協(xié)議方式即可獲得用地。

如果不在基本農(nóng)田上，在非基本農(nóng)田（不屬于禁養(yǎng)區(qū)的）上是可以建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)的。養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）要及時(shí)辦理動(dòng)物防疫合格登記證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、環(huán)保達(dá)標(biāo)、畜牧局登記備案、排污許可證等手續(xù)。

1、養(yǎng)殖用地是由國(guó)土部門(mén)提前統(tǒng)一規(guī)劃，新建養(yǎng)殖場(chǎng)絕對(duì)不允許占用基本農(nóng)田，盡量占用劣地和荒地。

2、需要辦理養(yǎng)殖項(xiàng)目個(gè)人申請(qǐng)，先經(jīng)村鎮(zhèn)同意后，到畜牧部門(mén)辦理養(yǎng)殖備案手續(xù)。

3、攜帶個(gè)人養(yǎng)殖申請(qǐng)、村鎮(zhèn)證明、養(yǎng)殖備案手續(xù)到當(dāng)?shù)貒?guó)土所申請(qǐng)辦理養(yǎng)殖用地備案手續(xù)。

4、國(guó)土所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，出具地類(lèi)、規(guī)劃等證明，簽訂土地復(fù)耕協(xié)議，報(bào)國(guó)土局審查備案。

5、如果養(yǎng)殖用地建設(shè)了永久性建筑，則還需要辦理農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地的審批手續(xù)，然后還要繳納一定的使用費(fèi)和造地費(fèi)。

1、養(yǎng)殖場(chǎng)的建筑物、附屬設(shè)備的補(bǔ)償：如員工宿舍、養(yǎng)殖圈舍、化糞池等。

2、存欄出清補(bǔ)償：養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)的牲畜還未到出欄階段無(wú)法售賣(mài)，其損失也要賠償。

3、養(yǎng)殖場(chǎng)停業(yè)、停產(chǎn)補(bǔ)償：補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)養(yǎng)殖場(chǎng)收入高低、規(guī)模大小等因素決定。

4、搬遷補(bǔ)償：養(yǎng)殖場(chǎng)一般都是規(guī)模化，不管規(guī)模大小都是需要一直進(jìn)行養(yǎng)殖工作，因?yàn)橹匦抡业胤桨徇w造成的損失也需要進(jìn)行評(píng)估，由拆遷方進(jìn)行補(bǔ)償。

來(lái)源：萬(wàn)典律師

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