
商業案例|71歲“老干媽”再度露面:不貸款、不參股、不融資、不上市!
一是資源稟賦多元。與美國的資源農業、日本的精細農業、以色列的旱作農業、荷蘭的設施農業等特色鮮明的農業模式相比,我國農業最大的特征就是多元化。東北地區人少地多,適合發展大規模糧食生產;西北地區水資源相對缺乏,適合發展旱作農業生產;東部、中部地區農業資源多樣,勞動力、技術資源具有優勢,適合發展多樣化農業和都市農業;西南地區地少水豐,丘陵、山區并存,適合發展特色農業。資源稟賦的多元決定了產業發展類型的多元,促使我國立足于不同的資源稟賦和農業生產條件,發揮不同區域農業比較優勢,因地制宜確定農業產業的發展方向。
二是產業形態多元。從傳統農業角度來看,我國農林牧漁產業門類齊全,可以提供全球最多的農業產業類型和農產品種類,滿足城鄉居民多樣化的農產品需求。從新產業新業態角度來看,觀光農業、體驗農業、功能農業等各類新興業態蓬勃發展,豐富了我國農業產業的類型類別,農業生產性服務業也加快發展,地位愈加重要。產業的多元化發展孕育了我國農業深厚的潛在競爭力,新產業新業態的興起進一步拓展了產業發展的邊界,也為農民提供了更多就業機會和廣闊的增收空間。
三是經營主體多元。我國地區間經濟社會發展的不平衡、農業資源稟賦的不均衡,決定了農業經營主體的多元化。主體多元是我國農業向現代農業演進過程中的必然現象。一方面,大國小農是我國的基本國情和農情,普通農戶多達2.6億。另一方面,新型農業經營主體蓬勃發展,目前家庭農場、農民合作社、農業企業以及農業社會化服務組織等各類經營主體達300萬家,另有黑龍江農墾等國有性質的經營主體,以及廣泛存在于大城市郊區、東部地區的集體性質的經營主體。這些經營主體所有制構成多元、組織形式多元、利益聯結機制多元,不同的新型農業經營主體在現代農業的不同環節、不同層面扮演著不同角色,共同構建了多元化農業經營體系。這也表明我國在農業分工分業、專業化、規?;洜I方面有充分的資源配置潛力,各類專業人才有巨大的成長空間。
四是貿易格局多元。全球經濟一體化的深入推進正在重塑世界貿易格局。當前,我國已經與100多個國家和地區建立了貿易往來,并不斷擴大對外開放與合作力度,我國資源密集型農產品對外依存度不斷攀升,呈現出貿易格局多元的態勢。在鞏固和提升國內供給能力、拓展多元化進口渠道、保障國家糧食安全等方面,都需要長遠謀劃和統籌考慮。
五是政策組合多元。新形勢下,我國農業支持保護政策加快調整、優化完善,政策的精準性、指向性不斷增強,通過多元化政策組合,靶向定位,精準施策,持續促進農業競爭力提升。具體表現為,在補貼政策上堅持綠色發展導向,由支持產業發展向生態補償拓展,由直接生產補貼逐步轉向生態環境補貼;在金融政策上注重產品創新,適應農業農村發展需要,加快推進金融產品、機構、服務改革,滿足多元化主體的金融需求;在保險政策上推進擴面、增品、提標,創設更多險種,覆蓋更多農業產業、主體和品種,從保成本向保收益轉變,從保不完全成本向保完全成本轉變,更好發揮保險保障功能。同時鼓勵各地創新農業政策工具,提升政策組合效應,強化政策對產業發展方向的引導。
作者:中農富通城鄉規劃設計院
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