糧食價格上不去，耕種成本下不來，基礎設施跟不上，鼓勵政策不明確，受災賠錢，豐收不掙錢以及70后不愿種地、80后不會種地、 90后不提種地成為現在農村土地的現狀！

皮膚黝黑，青筋突出。這是張文明最突出的外貌特點，很符合大多數人對于農民的印象。沒錯，他就是河南省司寨鄉平陵村的一名農民。

玉米價格的持續走低，沒有打擊到張文明，“一麥一秋，玉米不行還有小麥背著。況且咱這年紀，不種地還能干啥？”

但這位65歲的莊稼人卻有自己的擔憂：“按現在的行情，往后我干不動了，誰來種地？”

張文明所在的司寨鄉平陵村，550戶人，4900畝地。“55歲以下的，在田里幾乎看不到了。”村支書肖洪生坦言，“70后”不愿種地，“80后”不會種地，“90后”不提種地，村里的地沒有成規模流轉，大都是老人、婦女在家種。

仍在種地的這些農民，大多抱著“掙倆活錢兒”的平凡想法，“不指望種地致富”。

李成，也是平陵村的一名農民，他將家里的12畝承包田交給了兒子，但是他知道，如果不是兒子身體不好又沒手藝，根本不會在家種地。

勞動力嚴重不足這一問題，可以用“土地流轉”的方式減緩。但是土地流轉卻在平陵村等許多村子遇冷。

原因有二：

一是，平陵村的土地租金太低，還不如種地掙錢；

二是，農民總是有“土地情結”，種著一年地的口糧能有保障。

但是“土地流轉”在不遠的僧固鄉東史固村卻大受歡迎。

在這里，出讓土地后刨掉成本，純收入還有1500元，而流轉租金只有1000元。其實“自己種地還是比流轉出去劃算”，這是東史固村農民劉開生的說法。可見在這里，土地流轉只是個無奈之下的選擇。

“別說兒子不愿意種地，就是愿意他也種不了。”因為有一次劉開生讓兒子去澆地，折騰半天也沒弄成，最后還是他辦事回來趕到地里才弄出水來。

其實單看產量，個人種地和規模經營相比，并不算低。但現代化設施的推廣，個人種地卻出了一些問題：

1、老人很難支撐現代產業

2、質量開始出現一些問題

與此相比，規模化經營的優勢就明顯多了：人力成本降低；較大規模種植能有效增加收益；批量種植能提高質量……

農業后繼乏人，種地確實要換個種法。快速成長的種糧能手、家庭農場、專業合作社等新型主體被寄予厚望。

有調查發現，玉米價格的下跌，讓不少新型主體陷入新的困境：承包的規模越大，風險也就越大。

經營壓力加大，土地退租的苗頭就隨之出現了。河南新鄉延津世紀富合作社理事長趙國換說，合作社共流轉1800畝地，合同簽了10年，雖然還沒到期，但預計到下半年，有一半地要退回去。土地流轉的速度也放緩了許多。

另一方面，銀行貸款更加收緊，讓新型主體日子更難。一家合作社負責人說：“過去5年都找一家銀行貸款，一筆錢要交雙份利息，貸完先存回去，再貸出來。但有錢就比沒有強，沒想到，去年銀行聽說種糧賠錢，今年不給貸了。”到現在，一說是種地的來貸款，銀行幾乎都不放貸。

如此一來，合作社運營也步入困境，甚至名存實亡。主要原因大概在于：土地流轉成本漲得太高了。

如果是延津縣農戶間小規模流轉，每畝租金600—800元，但農戶與龍頭企業、合作社及種糧大戶流轉，每畝租金要到800—1200元。種地想掙錢？基本不可能。

然而，這些問題和結構調整比起來都不是大問題：小麥收完了種什么？某些方面的補貼政策什么時候才能出臺？原本要種的品種如果不能種了，農機成本又如何解決？

問題總是解決了一個，就又來了一個。

雖然土地流轉遇冷，但還是有相當優勢的，但是要講究順其自然，要適度。據延津縣分管農業的副縣長羅鵬介紹，土地流轉要與農村勞動力的非農轉移就業相適應。

但是，到底多大規模算“適度”？經過調查，龍頭企業、合作社經營規模500—1000畝最理想。

當然，土地流轉也不是唯一規模經營的方式。依托社會化服務體系，采取土地托管、代種等方式，帶動廣大普通農戶，既能發揮一家一戶的“精耕細作”，也能實現規模化、專業化生產，也可以是今后的一個發展方向。

不過，想解決“誰來種地”的問題，還是要從根本上推進農業供給側結構性改革，發揮政府和市場兩個積極性，扶持合作社、種糧大戶等新型經營主體發展壯大，補上農業社會化服務這塊短板。

其中，政策補貼是最受農民關注的部分。種不種地都可以拿、發放不夠及時、數額有不足等都是現階段存在的問題。

想解決補貼的問題，首先要在制度層面落實金融支農政策，安排一定額度農業信貸資金，緩解新型主體季節性、臨時性資金需求。

除了政府方面，新型主體也要面向市場，更大地發揮自主性。

說到底，只有想盡辦法讓農業成為有奔頭的產業，讓農民過得體面，才能有人愿意種地。

來源：人民日報

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