農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體解決市場風(fēng)險問題、解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，解決農(nóng)民創(chuàng)收問題。

農(nóng)業(yè)君（公眾號：nyguancha）最近發(fā)現(xiàn)，地方政府都在瘋狂地推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體落地。

近日，江蘇省農(nóng)委近日印發(fā)的《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級示范聯(lián)合體建設(shè)的通知》提出，到2022年，全省發(fā)展1000個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級示范聯(lián)合體300個以上。

2018年4月，天津市農(nóng)委 市發(fā)展改革委 市財政局 市國土房管局、人民銀行天津分行 市國稅局 市地稅局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)培育和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的實施方案的通知》。《通知》指出到2020年，天津市培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，實現(xiàn)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體互促共贏，產(chǎn)業(yè)、要素和利益聯(lián)接緊密，經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益日益明顯，帶動能力進一步增強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平進一步提升，成為引領(lǐng)我市產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富、利益聯(lián)、共發(fā)展的重要載體。

2018年3月份，江西南昌將啟動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體培育工作，南昌力爭用3年時間，讓南昌市培育的各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體達到300個，其中市級示范聯(lián)合體80個，省級示范聯(lián)合體40個左右。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體可能要火！

早在2017年10月，農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委、財政部等六個部門聯(lián)合公布《關(guān)于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，要培育發(fā)展一批帶農(nóng)作用突出、綜合競爭力強、穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。

什么是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體？

《意見》中做出了相應(yīng)的解釋。所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，就是龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以分工協(xié)作為前提，以規(guī)模經(jīng)營為依托，以利益聯(lián)結(jié)為紐帶的一體化農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織聯(lián)盟。

可以看出，這“聯(lián)合體”里的主要成員有三個，就是農(nóng)民、合作社和龍頭企業(yè)。為什么要讓這三者聯(lián)合呢？這主要是讓龍頭企業(yè)帶動合作社，讓合作社更好地服務(wù)農(nóng)民，讓農(nóng)民更加專業(yè)化，從而形成一個強而有力、能夠抵御市場風(fēng)險能力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合體。

為什么要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體？

一直以來，中國的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本較高，競爭力偏弱。此前也有專家分析認(rèn)為，造成這一現(xiàn)象的重要原因之一是農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營水平低于發(fā)達國家。只有促進農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，才能助力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、增強農(nóng)業(yè)國際競爭力。

而農(nóng)業(yè)聯(lián)合體就是通過完整的產(chǎn)業(yè)鏈把農(nóng)戶、合作社和加工企業(yè)聯(lián)系起來，在規(guī)模種植、養(yǎng)殖基礎(chǔ)上，加強農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

當(dāng)然，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的意義不僅如此。黨的十九大報告提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的發(fā)展，正是落實這一戰(zhàn)略的重要一步，能夠有助于拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合，把農(nóng)業(yè)做強做大，培養(yǎng)農(nóng)民真正成為專業(yè)化的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，從而拓寬增收致富的渠道。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體怎么發(fā)展？

土地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和根本。培育發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，首先要引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)入股家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

有了土地，還得有資金投入進行生產(chǎn)、加工和服務(wù)，因此聯(lián)合體重的龍頭企業(yè)需要發(fā)揮自身優(yōu)勢，為家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，提供貸款擔(dān)保、資金墊付等服務(wù)。農(nóng)民合作社內(nèi)部，也可以穩(wěn)妥開展信用合作和資金互助，緩解生產(chǎn)資金短缺難題。

同時還要鼓勵龍頭企業(yè)加大科技投入，找準(zhǔn)市場需求，優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體綜合競爭力。

在整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)部，必須統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制生產(chǎn)加工過程，建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，增強品牌意識，發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。

政策紅包有哪些？

首先是資金方面，國家鼓勵地方可結(jié)合實際，將現(xiàn)有支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等發(fā)展相關(guān)項目資金，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)部適當(dāng)傾斜。針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難題，還鼓勵地方采取財政貼息、融資擔(dān)保、擴大抵（質(zhì)）押物范圍等綜合措施解決。

其次是用地方面，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展較快、用地集約且需求大的地區(qū)，可以適當(dāng)增加年度新增建設(shè)用地指標(biāo)。對于引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的龍頭企業(yè)所需建設(shè)用地，優(yōu)先安排、優(yōu)先審批。

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