近日，在2018年全國新型職業農民發展論壇上，我國首次公開發布《2017年全國新型職業農民發展報告》（以下簡稱“報告”）和“新型職業農民發展指數”（以下簡稱“發展指數”）。這份近40萬字的報告究竟有哪些亮點？你是新時代需要的新型職業農民嗎？新型職業農民能獲得哪些政策紅利？

2.規模化經營程度高。51.6%的新型職業農民銷售農產品總額達到10萬元以上，31.2%的新型職業農民的土地經營規模超過100畝。

3.農業綠色發展水平高。70%以上的新型職業農民實現了畜禽糞便、秸稈和農膜的資源化利用。

4.互聯網利用程度高。70%的新型職業農民通過手機進行農業生產銷售。

5.農業經營純收入比較高。2017年新型職業農民的人均農業經營純收入達到2.78萬元，27.7%的新型職業農民人均農業經營純收入超過城鎮居民人均可支配收入。

報告顯示，我國新型職業農民隊伍規模不斷擴大，2017年全國新型職業農民總量已突破1500萬人，占第三次全國農業普查農業生產經營人員總量的4.78%。截至2017年，培育工程已擴大到全國2000多個農業縣（團、場）。同時，會同有關部門啟動現代青年農場主培養計劃和新型職業女農民培育試點等。

45歲及以下的新型職業農民占54.35%，高中及以上文化程度的新型職業農民占30.34%，較以往均有所提高，新型職業農民年齡結構正在優化，受教育程度逐步提升。這意味著，新型職業農民發展質量也顯著提升。

據不完全統計，全國16個省的各類新型職業農民協會或聯盟數量達到324個，49.69%的新型職業農民或加入農民合作社，或與農業企業建立聯系，組織化程度逐步提升。

報告顯示新型職業農民的作用發揮十分明顯。68.79%的新型職業農民對周邊農戶起到輻射帶動作用，平均每個新型職業農民帶動30戶農民。

從統計結果來看，僅有7.5%的新型職業農民獲得了國家職業資格證書，15.5%的新型職業農民獲得了農民技術人員職稱認定；21.1%的新型職業農民正在接受學歷教育；11.1%的新型職業農民享受到規模經營補貼；在有金融貸款需求的農民中，僅有12.3%的新型職業農民貸款需求得到充分滿足。

東部地區新型職業農民發展程度較高，其次是中部地區和東北地區，西部地區新型職業農民發展水平相對較低。影響地區之間差異的指標主要有新型職業農民數量、生產經營狀況和經濟收入等。

表現在促進職業農民全面發展的制度體系尚未建立，鄉村振興“缺人”現象仍比較嚴重。新型職業農民教育培訓內容、方式和課程體系等與需求還不相適應，農業比較效益較低、風險較大，讓農民真正成為有吸引力的職業任重道遠。

《“十三五”全國新型職業農民培育發展規劃》提出，到2020年，我國新型職業農民隊伍數量將達到2000萬，其中，高中及以上文化程度占比超過35%。自2014年起，我國在新型職業農民培育5年累計投入70.9億元。與此同時，各地紛紛加大新型職業農民培育投入力度，為培育工作的有序開展提供了堅實的基礎。下面我們來探討一下新型職業農民未來發展方向。

讓農民成為令人羨慕的職業。農民種地不僅是為了生存、吃飯，而是把農業當成工作。過去農民是身份，生下來父母如果是農民、戶口是農民，你就是農民。現在要把農民概念回歸職業概念，讓農民成為令人羨慕的職業。希望把“農民”這個稱謂從身份稱謂回歸職業稱謂。將來大家會渴求當農民，農村會成為稀缺之地。

大力推進新型職業農民發展是實施鄉村振興戰略的重要舉措，是解決“誰來種地”問題的現實選擇，是實現高質量發展和綠色發展的迫切需要。當前，全國農村實用人才總體規模已超過2000萬，新型職業農民超過1500萬人，占75%以上。新時代新任務，需要新型職業農民在保證糧食安全、促進綠色農業發展、帶動農民增收致富等方面發揮重要骨干引領作用。

農業農村部正在研究職業農民制度框架體系。要探索建立職業資格認定體系，推行職業能力水平分級認定評價。大力實施農業職業經理人和青年農場主培養計劃、新型農業經營主體帶頭人輪訓計劃、農村實用人才帶頭人培訓計劃和農業產業精準扶貧培訓計劃。同時，要提高師資隊伍水平，注重典型示范引領。今后每年要繼續開展“全國十佳農民”和“全國百名杰出職業農民”的遴選與資助，講好職業農民創業興業故事，充分發揮示范帶動作用。

擴大農業類高等院校招生比例。近20年來，農學類本科招生數量增長1倍，本科招生從3萬多人增加到6.7萬人，專科類從不到2萬人增加到6萬人，絕對數量增加很快。但是，農學類在整個本科生的招生比例中是大幅下降的，20年前農學專業的學生占6%，而現在只有1.7%。這1.7%是遠遠不能夠適應現代農業發展需要的。農民的職業培訓任務極其艱巨。

建議：加強農業職業教育，主要是增加農業院校的招生指標，加強農業職業院校和培訓機構的建設投入。各級財政尤其是中央財政應當帶頭，不能每年只增加百分之幾，而應該增加好幾倍，用于這方面投入。

重視“三鄉”人才回流農村。新農人最有可能從什么地方成長出來？有研究報告對現在的新型經營主體負責人做過研究，發現其中大概60%的人曾經在外面打過工，或者是在外面上過大學。當然還有些人曾經當過農技推廣人員、企業管理人員。

這對我們也是一個啟示——未來我們培訓的重點要投向哪里？一方面當然是還在沉淀在農村里的農民，占總人口數量的27%，大約還有2億人，他們中的一部分人能夠成長為新型職業農民。但是還有相當一部分我們寄予厚望的新農人，恐怕還要拓展思維，就是所謂的“三鄉”人才，即返鄉、回鄉、下鄉人才。

建立新型職業農民制度。未來3-5年，我國職業農民制度將全面建立，新型職業農民隊伍結構將更加優化，素質將不斷提升，發展將更為協調，新型職業農民將在鄉村振興中發揮更大的人才支撐作用。而隨著鄉村振興戰略實施和全面建立職業農民制度的啟動，新型職業農民將在職業資格認定、學歷教育、政策扶持等方面獲得較大提升空間。

來源：中國農業新聞網