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未來5年，國家將再建100個國家現代農業莊園(內文含補貼方案)

老貓

2016-11-25 19:17:49

[ 導讀 ] 未來5年，國家將再建100個國家現代農業莊園，怎樣申請？怎么做？

為貫徹落實《中共中央國務院關于進一步推進農墾改革發展的意見》(中發〔2015〕33號)和《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》(國發〔2014〕31號)，推進現代農業和旅游業深度融合，進一步培育和發展新型農業旅游業態，促進農業增效、農民增收、農村繁榮，更好滿足人民群眾不斷升級的優質安全食品和旅游消費需求，國家旅游局、農業部決定在全國國有農場范圍內組織開展國家現代農業莊園創建工作。

《通知》指出到2020年，建成100個國家現代農業莊園，基本形成布局科學、結構合理、特色鮮明、效益顯著的莊園經濟帶。國家現代農業莊園品牌知名度和影響力顯著提升，成為引領農旅融合發展的新名片。

滿足哪些條件：

1、莊園規模

原則上種植類莊園面積不小于5000畝，畜牧類莊園面積不少于1500畝，漁業類莊園面積不少于1000畝。

2、區位環境適宜

位于城市周邊、在旅游路線上或靠近旅游景區，具有較強的度假氛圍，市場吸引力強，資源條件特色鮮明，交通便利，氣候適宜，環境優美。

3.農業生產先進。

主導產業突出，生產的專業化、集約化、機械化、信息化水平較高，設施設備良好，全程標準化生產，農產品質量追溯體系健全，產品優質安全。

4、旅游功能突出。

具有優質的、可供休閑度假的特色自然或人文資源，旅游項目主題鮮明、特色突出、類型豐富;住宿餐飲、休閑娛樂、農事體驗、產品展示、文化展覽等基本功能齊全，基礎設施完善、先進實用，各種設施的安全與衛生符合相應的國家標準;具有較高的旅游承載能力，且無多發性不可規避自然災害，莊園的游客接待量不低于40萬人次/年;優先考慮國家3A級(含)以上旅游景區。

5、經營管理規范。

經營管理制度完善，營運、服務、安全等管理水平較高;具有較好的經濟效益、社會效益和生態效益，且高于當地平均水平。

如何申報

申報程序時采用層級制，縣、省、國家三級別。關鍵的來了：每個省(區、市)限推薦2項。

符合國家現代農業莊園創建條件的經營主體，自愿向縣級旅游和農墾主管部門提出申請，填寫《國家現代農業莊園創建申報表》，并附相關證明材料。

縣級旅游主管部門會同農墾主管部門對本縣申報單位進行初審，符合條件的可向省級旅游和農墾主管部門推薦。

省級旅游和農墾主管部門審核后，于2月28日前聯合報送國家旅游局和農業部，并附相關申報材料。每省(區、市)限推薦3項，已開展莊園創建先行先試的省份，可適當增加推薦個數。

如何認定

國家旅游局、農業部對申報材料進行審查，通過審查的，組織專家現場考核。考核結果經國家旅游局、農業部審定后，在“國家旅游局官網”和“農業部官網”上公示7個工作日。公示無異議的，由國家旅游局、農業部聯合授予“國家現代農業莊園”稱號。對違反國家法律法規，侵害消費者權益，危害職工和農民利益，發生重大安全生產、食品質量安全事故的，將取消資格。

享受哪些補貼與支持

通知指出各級旅游和農墾主管部門要聯合出臺扶持政策，整合財政資金，引導社會資本，集中多方力量，重點支持現代農業莊園建設和發展。比如：

1、建設用地補貼

《農村土地承包經營權流轉管理辦法》第七條規定,農村土地承包經營權流轉收益歸承包方所有,任何組織和個人不得侵占、截留、扣繳。

就是說：誰種糧，補貼誰。

財政部、農業部最新公布的《關于調整完善農業三項補貼政策的指導意見》決定，自2015年起將各地從中央財政提前下達的農資綜合補貼中調整20%的資金，加上補貼種糧大戶試點的資金和農業“三項補貼”增量資金，統籌用于支持糧食適度規模經營。這筆資金將重點補貼種糧大戶、家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織等新型經營主體，即“誰多種糧食，就優先支持誰”。

2015年國家農業三項補貼

1)糧食直補

全稱糧食直接補貼，應遵循誰種地補給誰的原則，糧食主產省、自治區原則上按種糧農戶的實際種植面積進行補貼，承包地轉包給他人的，按承包協議處理。發放方式為直接現金發放或發放于農民“一卡通 ”或“一折通” 儲蓄存折或儲蓄卡中。

2)良種補貼

是指國家為支持農民積極使用優良種子，對生產中使用優質農作物良種的農民給予的補貼。農戶到良種補貼定點銷售部門購種，可持身份證及種子定點銷售部門開具的專用憑證，到鄉鎮財政所領取其補貼。

3)農資綜合補貼

是指政府對農民購買農業生產資料(包括化肥、柴油、種子、農機)實行的一種直接補貼制度。通過農資綜合直補及各種補貼，來保證農民種糧收益的相對穩定，補貼資金通常來源于糧食風險基金，通過糧食風險基金專戶下撥。

2、財政資金支持

休閑農莊可以享受財政、人力資源和社會保障部門促進就業小額擔保貸款的有關優惠政策;依法拓展貸款抵押物范圍和質押擔保方式，依法推廣農戶小額信用貸款、聯保貸款以及林權、土地使用權、房屋所有權、小型水利工程產權等抵押貸款。鼓勵工商企業領辦休閑農莊，鼓勵家庭農場、種養大戶、農民專業合作社、務工返鄉人員、大學生創業者創辦休閑農莊，鼓勵招商引資，建設休閑農業園區和高品位休閑農莊。

1)支持發展各種類型的農村文化旅游，對圍繞當地特色資源和市場需求，開發特色產業帶動型、景區依托型、農場莊園型、特色技藝展示型等各種類型農村文化旅游發展模式的，在經營范圍上給予支持，凡經營范圍不涉及前置許可的，依申請人的申請直接登記。

2)加大對農村文化旅游發展的扶持力度，支持農民興辦演出團體和其他文化團體，支持城市文化機構到農村拓展服務，引導有條件的農村文化旅游企業品牌化經營和開展連鎖經營。

3)對農民在具有地方民俗文化特色的農莊村落，以一定的旅游資源為依托，利用庭院、湖泊、塘堰、果園、林地等自然條件，從事農家院旅游服務的，可以以農民的居住地點作為住所辦理工商登記。

3、稅收支持

對經審批的休閑農莊生產加工用地及生產生活等建筑，納稅確有困難的，其城鎮土地使用稅、房產稅按稅收管理權限報批減免。休閑農業場所銷售自產的農產品免征增值稅。休閑農莊由自來水公司供水的，其用水價格按工業用水類別收取。

4、獎勵

獎勵示范創建。對新授予的休閑農業示范縣、星級農莊，給予一次性獎勵，評為國家級休閑農業示范縣的，獎勵50萬元;評為省級休閑農業示范縣的，獎勵30萬元;評為國家五星級休閑農莊、國家級休閑農業示范點的，獎勵20萬元;評為省五星(國四星)、省示范點的，獎勵10萬元。獎勵示范創建資金從市現代農業發展資金中列支。省四星級、五星級休閑農莊和國家五星級休閑農莊、全國休閑農業示范點分別享受農業產業化市級、省級和國家級龍頭企業待遇。

我國已經進入消費升級階段，人們對吃得安全、玩得痛快等要求越來越高，現代農業莊園恰好可以滿足用戶的需求。農村創業者，莊園經濟已熱，趕緊申請和創建農業莊園吧。

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未來現代農業莊園補貼政策

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