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【創業】事關創業！人社部等7部門聯合印發重磅意見

創業

2025-04-24 15:54:55

[ 導讀 ] 關于健全創業支持體系提升創業質量的意見~

人力資源和社會保障部、教育部

等七部門近日印發

《關于健全創業支持體系提升創業質量的意見》

提出面向高校畢業生

農民工、退役軍人

就業困難人員等重點群體

分型分類提供創業支持保障

促進創業帶動就業

小午帶您詳細了解

《意見》提出，要構建“創業培訓、創業服務、創業孵化、創業活動”四創聯動的支持體系——

優化創業培訓，提升全過程創業能力。強化創業意識培育，完善創業教育體系，激發勞動者創業意識，培訓創新思維。加強創業能力培訓，創優“馬蘭花”創業培訓品牌，組織創業訓練營，加快開發特色培訓項目。開展創業經驗技能實踐鍛煉，實施創業者培育行動，提高創業者應對實際問題能力。

完善創業服務，提供全方位發展助力。落實落細公共創業服務，推行高效辦結創業“一件事”。跟進提供專業化指導，為中小企業提供政策、技術等“一站式”服務。強化人力資源支持服務，促進產創融合、產才融合。做好再創業幫扶保障服務，加大對創業失敗者的扶持力度，幫助他們重樹信心、再創新業。

夯實創業孵化，拓展全周期培育扶持。提升創業孵化載體服務質量，打造特色服務項目，降低入駐條件。優化創業孵化服務環境，推進各類創業孵化資源集成服務，打造創業孵化生態圈。推行重點項目跟蹤扶持孵化模式，在一定周期內給予“跟蹤陪跑”幫扶。強化返鄉下鄉入鄉創業支持引導，培育更多鄉村創業主體。

組織創業活動，營造全生態創業氛圍。搭建資源對接服務平臺，更多組織專場對接活動，提高對接效果。選樹創業促進就業典型，對吸納就業多、產業帶動效果明顯的，按照國家有關規定給予表彰獎勵。組織跨區域結對互助合作，促進優質創業資源、產業項目雙向交流。

《意見》提出，要加強政策扶持，強化全鏈條支持保障，優化創業促進就業政策環境。

實施財稅支持政策，落實重點群體創業稅收優惠和一次性創業補貼政策，幫助創業者降低啟動成本、減輕經營負擔。及時跟蹤了解享受資金補貼政策的創業主體運營發展情況，強化對重點群體以及成長性好的創業主體政策落實力度。

加大創業融資支持。對貸款到期時繼續符合條件的創業擔保貸款申請人，鼓勵經辦銀行給予無還本續貸支持。鼓勵有條件的地方可結合實際進一步降低創業擔保貸款門檻，擴大創業擔保貸款貼息支持范圍、提高創業擔保貸款額度上限、貸款利率上限和貼息比例，逐步降低或免除反擔保要求，支持創業擔保貸款擴面增量。優化創業擔保貸款經辦流程，推廣線上申請、審批、放款等業務模式，進一步提升貸款便利度。鼓勵銀行業金融機構開展純信用貸款、創業扶持貸款等業務，加大對創業主體金融支持力度。

做好穩崗擴崗支持。將不裁員或用工人數減少水平低于上年度城鎮調查失業率控制目標的創業主體，納入金融助企穩崗擴崗專項貸款范圍，提高單戶最高授信額度，給予相對較低水平的利率，提供無還本續貸等差異化支持。加大小微企業創業擔保貸款及貼息政策落實力度，服務帶動就業能力強的小微企業，助力穩崗擴崗。對符合條件的創業主體招用就業困難人員、畢業年度和離校2年內未就業高校畢業生，并為其繳納社會保險費的，按規定給予社會保險補貼。