這段時間，最火的莫過于“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”!不管是人數(shù)上，還是國家政策紅包上，大家都壓制不住返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的沖動。

但，農(nóng)村電商真的這么好搞嗎?發(fā)展農(nóng)村電商的四大劫如何化解?

1、農(nóng)村網(wǎng)絡覆蓋率不高

類似于教育與醫(yī)療資源的匱乏，農(nóng)村的網(wǎng)絡基礎設施建設投入不夠，導致農(nóng)村網(wǎng)絡覆蓋率不高。尤其是PC互聯(lián)網(wǎng)時代，寬帶安裝成本偏高，進一步阻礙了農(nóng)民對互聯(lián)網(wǎng)的接入速度。據(jù)CNNIC數(shù)據(jù)顯示，截至2014年12月，我國網(wǎng)民中農(nóng)村網(wǎng)民占比27.5%，規(guī)模達1.78億，較2013年底增加188萬人。城鎮(zhèn)網(wǎng)民增長幅度較大，相比2013年底增長2929萬人。在整體網(wǎng)民規(guī)模增幅逐年收窄、城市化率穩(wěn)步提高的背景下，農(nóng)村非網(wǎng)民的轉化難度也隨之加大，未來將需要進一步的政策和市場激勵，推動農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模增長。

2、農(nóng)村的物流配送體系比較落后

農(nóng)村物流配送體系的健全程度與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的程度成正相關性。畢竟中國是一個農(nóng)業(yè)大國，大部分地區(qū)的農(nóng)村仍處于不發(fā)達狀態(tài)，交通狀況也不夠便利，類似四通一達和順豐等快遞公司根本就鞭長莫及，偏遠地區(qū)的物流快遞主要還是借助中國郵政的快遞體系去完成，等待收貨的迫切心情也許只能用望穿秋水去描述了。

3、農(nóng)民對網(wǎng)絡的應用能力偏低

受限于自身的眼界和學習能力，留在農(nóng)村老一輩的農(nóng)民對網(wǎng)絡的應用能力之低已經(jīng)超越了常人的想象。舉個例子，在說方言的地方很多農(nóng)民伯伯都無法用拼音打出正確的漢字，在電腦上的打字速度超慢，幾乎是一個手指頭一個手指頭的敲，在手機上大多是筆畫寫字輸入。另外，他們對電腦或手機的應用主要停留在看新聞、小說和玩游戲?qū)用妫再~號都是一個值得驕傲的高級操作，更別說網(wǎng)購了。

4、農(nóng)民的購物習慣難以改變

鄉(xiāng)間小賣部與傳統(tǒng)的集市是農(nóng)民購物的兩大渠道，對于家電3C等大件商品可能就是進城購買了。對農(nóng)民而言，一手交錢一手交貨的思想根深蒂固，而且他們的時間成本很低，有充分的時間在線下完成購買需求。于是，如何改變農(nóng)民的意識去進行上網(wǎng)購物，甚至是將自家的農(nóng)產(chǎn)品放到網(wǎng)上去銷售，這些習慣短期內(nèi)難以改變。

首先，破解農(nóng)村電商發(fā)展瓶頸須打通物流的“最后一公里”。

“最后一公里”難題成為擺在快遞下鄉(xiāng)、電商下沉之前的一大難點。同時，農(nóng)村本身地廣人稀、分布零散、貨物難以集散以及返程空載的現(xiàn)實情況又難以在短時期內(nèi)改變。為此，打造完善的物流體系成為各大電商平臺及快遞企業(yè)爭奪農(nóng)村市場的重要方面。

農(nóng)村電商“最后一公里”到底該怎么走?

一、加強農(nóng)村地區(qū)末端網(wǎng)絡建設

1.加快實現(xiàn)村村直接通郵

按照中央有關要求，依照相關法律法規(guī)規(guī)定，以滿足人民群眾需求、符合客觀現(xiàn)實條件、具備經(jīng)濟合理性為原則，制定建制村直接通郵統(tǒng)一標準。建立建制村通郵情況臺帳，確定各地區(qū)直接通郵的具體方式、標準和進度要求，明確各方責任，爭取地方支持，逐步實現(xiàn)頻次穩(wěn)定、安全便捷、郵件投遞到村的物流服務。

2.補齊農(nóng)村地區(qū)快遞短板

深入實施“快遞下鄉(xiāng)”工程，基本實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點、村村通快遞”。鼓勵快遞企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接設立快遞網(wǎng)點。支持快遞企業(yè)開展員工返鄉(xiāng)設點。引導快遞企業(yè)與第三方合作，或多家快遞企業(yè)之間合作，在業(yè)務量較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立合作網(wǎng)點。支持農(nóng)村地區(qū)發(fā)展快遞服務眾包眾籌模式，規(guī)范引導電商企業(yè)的農(nóng)村線下服務點從事快遞服務，完善農(nóng)村末端快遞服務網(wǎng)絡。

二、優(yōu)化農(nóng)村網(wǎng)絡組織運行體系

3.提升倉儲分揀能力

對地市和縣級倉儲配送中心進行升級改造，形成市縣運營節(jié)點，促進城鄉(xiāng)有效聯(lián)動。引導電商企業(yè)參與物流園區(qū)建設，加強與大型農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、農(nóng)村消費品集散中心的有效對接。支持寄遞企業(yè)利用農(nóng)村客運站、貨運站等交通基礎設施建立倉儲分撥中心。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點的服務功能，打造上接縣、下聯(lián)村的中轉節(jié)點，支撐農(nóng)村電商的倉儲配送;其中賣貨郎農(nóng)村電商在各村各縣的服務站和運營中心提供導購代購服務的同時，也一定程度上充當了物流中轉站的角色，幫助廣大群眾收發(fā)包裹，解決百姓“收貨難”的問題。

4.完善運輸配送體系

健全電商企業(yè)縣級節(jié)點與上下游的運輸組織網(wǎng)絡，鼓勵農(nóng)村電商企業(yè)在業(yè)務流量穩(wěn)定、流向集中的農(nóng)村地區(qū)，加快推廣定時、定點、定線的郵件快件班線模式，開展市縣至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿途行政村的雙向運輸配送服務，提高農(nóng)村郵件快件寄遞時效。鼓勵寄遞企業(yè)之間整合資源，合作開發(fā)運輸線路或委托第三方運輸。鼓勵農(nóng)村客運班車代運郵件快件。賣貨郎農(nóng)村電商通過運營中心自建物流，大大的健全了運輸配送體系。

5.提高末端服務質(zhì)量

電商企業(yè)加大對農(nóng)村運輸和投遞環(huán)節(jié)的投入，縮短農(nóng)村地區(qū)郵件快件寄遞時限，提高郵件末端投遞水平。完善農(nóng)村電商服務站運行機制，加強服務站的業(yè)務培訓、技術支撐和質(zhì)量監(jiān)督。鼓勵服務站豐富功能，發(fā)展綜合便民服務的同時，疊加郵件快件的接轉投遞及自提服務功能。賣貨郎農(nóng)村電商平臺在末端服務質(zhì)量上，為周圍居民提供商城訂單退換貨、保修等服務，解決百姓“不敢網(wǎng)購”的難題。

三、創(chuàng)建服務農(nóng)村電商的知名品牌

6.搭建農(nóng)民脫貧創(chuàng)業(yè)平臺

推動寄遞企業(yè)發(fā)揮 “快遞下鄉(xiāng)”優(yōu)勢，采取精準手段和連帶方式，降低貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)成本，幫助貧困地區(qū)農(nóng)民增收。鼓勵寄遞企業(yè)聚焦農(nóng)產(chǎn)品進城，服務農(nóng)業(yè)合作社、小微企業(yè)和農(nóng)村散戶，提供平臺銷售與寄遞服務;聯(lián)系地方商務部門、農(nóng)業(yè)部門，自主開發(fā)地方特色農(nóng)產(chǎn)品。鼓勵農(nóng)村電商企業(yè)下鄉(xiāng)，解決“三農(nóng)”問題，為農(nóng)村提供平臺銷售和生活服務的同時，為農(nóng)民創(chuàng)收。

7.發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村寄遞

鼓勵寄遞企業(yè)利用移動互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術，推動服務模式變革。引導寄遞企業(yè)與涉農(nóng)電商平臺對接，在電商、金融、運輸、寄遞等領域開展合作，協(xié)力推動農(nóng)村電商物流基礎設施建設。鼓勵寄遞企業(yè)與電商企業(yè)的農(nóng)村服務站點開展業(yè)務合作與設施共建，逐步形成包容開放、融合共享的“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村寄遞體系。 農(nóng)村電商賣貨郎服務平臺，服務內(nèi)容包括農(nóng)村本地生活、農(nóng)村電商、金融服務、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)等，自建物流成為其一大優(yōu)勢，健全了“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展模式

8.打造農(nóng)村電商自有品牌

鼓勵建立自有農(nóng)村電商平臺，開設特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售頻道。推動企業(yè)品牌和農(nóng)產(chǎn)品品牌統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一建設，將農(nóng)產(chǎn)品品牌由地域品牌向企業(yè)品牌轉化。支持寄遞企業(yè)依托賣貨郎便民服務站和分銷渠道資源，完善線上線下一體化的農(nóng)村電商服務體系。引導寄遞企業(yè)重視品牌效應，拓展品牌內(nèi)涵、提高服務質(zhì)量，提升競爭能力，逐步形成各具特色、差異競爭的農(nóng)村電商自有品牌。賣貨郎電商服務平臺，在利潤共享、市場共享的基礎上，與全國各地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村級零售商家或中小企業(yè)展開深度合作，為廣大百姓提供以代買代賣為主要服務。

四、完善農(nóng)村電商企業(yè)服務農(nóng)村電商模式

9.發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢開展“農(nóng)產(chǎn)品+大同城寄遞”

支持電商企業(yè)結合自身區(qū)域優(yōu)勢，完善“農(nóng)產(chǎn)品+大同城寄遞”模式，采取就近原則，立足便民惠農(nóng)，通過網(wǎng)點廣告、電商網(wǎng)站、微信公眾號等形式銷售寄遞本地農(nóng)產(chǎn)品，培育區(qū)域消費市場，服務當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。引導寄遞企業(yè)與當?shù)剞r(nóng)村合作社、供銷社等專業(yè)機構合作，提供定制化服務，支持當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品輸出。對于集中生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，批量進城。對于散戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，整合進城。

10.利用速度優(yōu)勢開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品的原產(chǎn)地直供

支持寄遞企業(yè)以原產(chǎn)地特色農(nóng)產(chǎn)品為主要切入點，形成“一頭對接農(nóng)戶，一頭對接用戶”的直供模式。推動寄遞企業(yè)逐步形成一套適合“原產(chǎn)地”特色的利用自身發(fā)展模式優(yōu)勢，策劃、采購、銷售、寄遞流程，生鮮農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域內(nèi)限時寄遞，干貨農(nóng)產(chǎn)品全網(wǎng)寄遞。利用自建物流發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，大力發(fā)展常溫和冰鮮農(nóng)產(chǎn)品的直達寄遞服務。

11.利用金融業(yè)務優(yōu)勢開發(fā)農(nóng)村普惠金融特色產(chǎn)品

鼓勵企業(yè)在服務農(nóng)村電商過程中為農(nóng)民提供便民匯款、小額貸款、代收貨款、便捷支付等金融服務。服務對象主要針對農(nóng)村地區(qū)，服務內(nèi)容符合貧困地區(qū)發(fā)展特點的普惠金融特色產(chǎn)品，為農(nóng)民提供小額貸款優(yōu)惠政策。

五、強化科技和信息應用支撐

12.提高運輸配送裝備的專業(yè)化水平

推廣適合農(nóng)村運輸?shù)慕?jīng)濟適用車輛、標準化運載單元和專業(yè)化裝卸設備，加快淘汰安全隱患大、能耗排放高的老舊車輛，提升農(nóng)村運輸和配送的安全性、經(jīng)濟性。引導寄遞企業(yè)評估現(xiàn)有網(wǎng)絡環(huán)節(jié)和節(jié)點的操作能力，根據(jù)冷鏈物流發(fā)展需要增加多溫層節(jié)能冷庫、末端網(wǎng)點冷鏈設施和專業(yè)冷藏車輛。

六、加大政策保障支持力度

13.完善政策保障措施

加強與地方發(fā)改、財政、國土、商務、交通、農(nóng)業(yè)、供銷等部門的工作對接，爭取地方在規(guī)劃、財政、土地、項目、金融等方面給予支持。

14.提升政府服務水平

深化“放管服”改革，依法完善農(nóng)村地區(qū)快遞網(wǎng)點末端管理機制，探索對農(nóng)村快遞服務公眾滿意度、快遞時限準時率開展調(diào)查。加強安全監(jiān)管，落實屬地管理，督促寄遞企業(yè)切實履行安全主體責任，保障寄遞渠道安全暢通。。搭建與相關行業(yè)交流平臺，推動人才培訓、市場營銷、質(zhì)量監(jiān)控等方面的交流合作。農(nóng)村電商要根據(jù)本意見，堅持市場主導、政府引導原則，充分發(fā)揮企業(yè)主觀能動性，主動對接管理部門，形成政企合力，因地制宜選擇服務農(nóng)村電商的推進路徑和發(fā)展模式。

其次，破解農(nóng)村電商發(fā)展瓶頸須提高農(nóng)民科學素質(zhì)和購物、上網(wǎng)的能力。

農(nóng)民對網(wǎng)絡的應用能力偏低，農(nóng)民的購物習慣難以改變，擊中了農(nóng)村電商的重點和難點所在，農(nóng)村電商發(fā)展發(fā)展緩慢，不僅體現(xiàn)在物質(zhì)文明方面，也體現(xiàn)在包括科學素質(zhì)在內(nèi)的精神文明方面。農(nóng)民科學素質(zhì)的高低，直接關系到全面建成小康社會的成效，關系到創(chuàng)新型國家的建設，關系到“兩個一百年”奮斗目標的實現(xiàn)。目前的現(xiàn)實是，農(nóng)民科學素質(zhì)指標在五大重點人群科學素質(zhì)中最低，農(nóng)民科學素質(zhì)低下成為制約農(nóng)村發(fā)展的短板。因此，

第一，大力推進城鎮(zhèn)化，加快進城農(nóng)民市民化進程。

城鄉(xiāng)居民科學素質(zhì)相差懸殊的一個重要原因，是城市和農(nóng)村的科普基礎設施建設差距較大，優(yōu)秀科普資源的聚集度高低不等。因此，通過大力推進城鎮(zhèn)化，不斷吸納農(nóng)民進城，逐步減少農(nóng)村人口，推動進城農(nóng)民市民化，從而不斷提升進城農(nóng)民接受科普教育的機會和渠道，不失為提升農(nóng)民科學素質(zhì)的重要途徑。

近年，國務院頒布了到2020年國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，提出推進“三個一億人”的新型城鎮(zhèn)化。即到2020年，使大約一億具備條件、也有意愿的農(nóng)業(yè)轉移人口落戶各類城市和城鎮(zhèn);通過加大棚戶區(qū)、城中村的改造力度，使大約一億生活在棚戶區(qū)和城中村的常住人口改善居住條件;通過加快中西部地區(qū)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程，引導約1億人在中西部地區(qū)實現(xiàn)就近的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化的“新”體現(xiàn)在更加關注人的因素，把人的生產(chǎn)、生活和交往空間從傳統(tǒng)轉換成現(xiàn)代，而不僅僅是農(nóng)村人口簡單地集中形成物理意義上的城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)化的核心就是農(nóng)業(yè)人口轉移到城市來居住，為數(shù)以億計的中國人從農(nóng)村走向城市、走向更高水平的生活創(chuàng)造新空間。未來的新型城鎮(zhèn)化將是讓人能居住在城市，享受更多的城市配套服務，落戶、配套住房建設和配套的醫(yī)療教育等都將是考慮內(nèi)容，但是農(nóng)民工的“市民化”是此次新型城鎮(zhèn)化的重點和難點。解決城鄉(xiāng)二元的戶籍制度造成的城鄉(xiāng)二元的福利制度是工作的核心。

第二，大力推進農(nóng)村科普信息化，打造農(nóng)民科學素質(zhì)提升的強力引擎

如何在城鎮(zhèn)化深入發(fā)展背景下加快新農(nóng)村建設步伐、實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮，是必須解決好的一個重大問題。當今世界，以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化為標志的信息技術革命日新月異，互聯(lián)網(wǎng)日益成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先導力量，深刻改變著人們的生產(chǎn)生活，有力推動著社會發(fā)展，對國際國內(nèi)政治、經(jīng)濟、文化、社會等領域發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。信息化和經(jīng)濟全球化相互促進，帶來信息的爆炸式增長，以及傳播表達方式的多樣性，使科學傳播變得無比高效、方便快捷和充滿樂趣，云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術的應用，使泛在、精準、交互式的科普服務成為現(xiàn)實。

推進農(nóng)村科普信息化是一個系統(tǒng)工程，首先要有農(nóng)村信息化基礎設施作為前提。一方面，要大力推進農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)進村入戶，使農(nóng)民能夠足不出戶，在家中上網(wǎng)，及時通過網(wǎng)絡學習和了解科技知識和各方面信息;另一方面，通過市場化手段降低手機價格，提高手機質(zhì)量，并給予農(nóng)民購買智能手機補貼等特殊政策，提高手機尤其是智能手機在農(nóng)村的普及率，從而為農(nóng)民通過手機這個“第六器官”獲取科普知識提供條件。從科協(xié)自身的視角來看，應該牢固樹立借助為主、自建為輔的科學傳播渠道建設理念，充分利用和借助現(xiàn)有信息化傳播渠道開展科學傳播。要面向農(nóng)村公眾特別是青少年加大中國數(shù)字科技館、大科普網(wǎng)、各級科技科協(xié)官方網(wǎng)、大眾科技網(wǎng)等科普網(wǎng)站的宣傳力度，使更多的農(nóng)民了解、登錄和使用這些科普網(wǎng)站，以充分發(fā)揮現(xiàn)有科普網(wǎng)站的作用。要加強與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等專業(yè)機構的合作，拓展新媒體科學傳播新渠道，更廣泛地運用微博、微信、社交網(wǎng)絡等開展科學傳播，尤其要面向農(nóng)村大眾加大“科普中國”、健康時報等全國性的權威微信公眾號的推廣應用力度，使廣大農(nóng)民能夠充分利用這些權威性的新媒體科普媒介，快速、便捷地學習傳播科學知識和信息，促進有知有用有趣的科學知識在農(nóng)民中廣泛傳播。要推動針對農(nóng)民的科普信息推送服務精準化，針對本地區(qū)農(nóng)村科普受眾群體的特殊需求，通過科普電子讀本定向分發(fā)、手機推送、電視推送、廣播推送、電影院線推送、多媒體視窗推送等定制性傳播方式，定向、精準地將科普文章、科普視頻、科普微電影、科普動漫等科普信息資源送達農(nóng)村目標人群，滿足農(nóng)民對科普信息的個性化需求。

第三，大力推進農(nóng)民科技培訓，加快培育新型農(nóng)民

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，也是農(nóng)業(yè)科學技術轉化的重要載體，農(nóng)民科技文化素質(zhì)的高低直接決定著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展水平。?加強農(nóng)民科技培訓，培育懂技術會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高廣大農(nóng)民科學素質(zhì)，用先進的科學知識武裝農(nóng)民頭腦，用先進的科學技術改善農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量，不僅是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建設社會主義新農(nóng)村的客觀要求，也是考驗各級各有關部門公共服務能力的重要體現(xiàn)。從科協(xié)的角度來說，如何更加充分地發(fā)揮好包括農(nóng)技協(xié)在內(nèi)的各類農(nóng)村科普組織，在開展農(nóng)民科技培訓、提升農(nóng)民科學素質(zhì)中的重要作用，是我們面臨的一項長期任務。

要深入實施科普惠農(nóng)示范工程。切實組織好國家“科普惠農(nóng)興村計劃”和省級“科普惠農(nóng)示范工程”的實施，獎補資金重點向主動對接基層農(nóng)技推廣體系、積極承接農(nóng)技社會化服務工作的基層農(nóng)技協(xié)傾斜，向從事規(guī)模經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民傾斜，加大支持農(nóng)技協(xié)開展新品種、新技術、新產(chǎn)品、新裝備、新模式推廣力度，推進農(nóng)業(yè)技術普及應用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程。同時，市、縣等地方科協(xié)也要積極爭取財政部門支持，設立科普惠農(nóng)配套資金，資金傾斜重點可與國家、省獎補先進農(nóng)技協(xié)的做法有所區(qū)別，市、縣級科普惠農(nóng)配套資金可重點扶持處于起步階段、急需資金支持的發(fā)展中農(nóng)技協(xié)組織。這樣，既有“錦上添花”，又有“雪中送碳”，更好地促進基層農(nóng)技協(xié)的全面發(fā)展。

第四，堅持各種行之有效的傳統(tǒng)科普手段，不斷豐富農(nóng)村科普的內(nèi)容和形式

要充分發(fā)揮電視、電臺等大眾傳媒的科學傳播作用。加大對中央電視臺和省級電視臺相關科教頻道、科普大篷車欄目等科技科普類節(jié)目的宣傳力度，提高農(nóng)村群眾對這些知名權威電視科普頻道的知曉率和收看率，以充分發(fā)揮這些知名權威科普電視在農(nóng)村科學傳播中的重要作用。與此同時，各地要加強與當?shù)仉娨暸_、廣播電臺等大眾傳媒機構的合作，充分發(fā)揮廣播、電視等現(xiàn)有覆蓋面廣、影響力大的傳統(tǒng)信息傳播渠道作用，合作建設科學素質(zhì)提升、科普大篷車等科普欄目，面向農(nóng)民傳播豐富多彩的科普內(nèi)容。

要加強農(nóng)村科普活動站、科普宣傳欄、科普畫廊、科普文化墻等科普設施建設。這適合農(nóng)村各類人群。要動員和整合包括政府資金在內(nèi)的各種力量，不斷建設和完善這些行之有效的科普基礎設施。尤其要發(fā)揮好現(xiàn)有農(nóng)村科普活動站、科普宣傳欄、科普畫廊、科普文化墻等科普設施的作用，定期更新科普內(nèi)容，定期開展科普活動，使它們真正成為提升農(nóng)民科學素質(zhì)的好幫手。

要有針對性地為農(nóng)民編印配發(fā)科普書刊。加大科技科普類報刊的發(fā)行應用力度，盡可能地發(fā)動更多的農(nóng)民訂閱科技科普類報刊，鼓勵有條件的地方科協(xié)使用科普經(jīng)費為農(nóng)民訂閱科普報刊。針對農(nóng)民實際需要，組織科技專家編印農(nóng)民科學素質(zhì)讀本、農(nóng)業(yè)技術手冊、科普常識口袋書等，為農(nóng)民提供科普書刊資源。

要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村科普宣傳員的作用。鄉(xiāng)村科普宣傳員是開展科學技術普及、提升農(nóng)民科學素質(zhì)的基層隊伍和基本力量。各級科協(xié)尤其是縣級科協(xié)應高度重視鄉(xiāng)村科普宣傳員隊伍建設，積極爭取黨委、政府和組織部門支持，將鄉(xiāng)村科普宣傳員隊伍納入基層群團工作隊伍建設的重要內(nèi)容，力爭為本轄區(qū)內(nèi)的所有行政村配齊科普宣傳員。同時，要加強鄉(xiāng)村科普宣傳員培訓，努力提高他們的科學文化素質(zhì)和業(yè)務工作能力，鼓勵和支持他們面向農(nóng)民開展豐富多彩的科技信息傳遞和技術服務工作，充分發(fā)揮他們在提升農(nóng)民科學素質(zhì)中的基礎作用。

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