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【預判】疫情后農村養殖業如何發展？

2020-06-10 20:20:24

[ 導讀 ] 關于養殖業相關政策你了解嗎？

導讀：受疫情的影響，很多規?；B殖場嚴重虧損，目前國內疫情得到基本控制，國家鼓勵復工復產的同時，也出臺了各種政策，幫助恢復經濟發展，促進養殖業發展勢在必行，鼓勵規模化養殖場大力發展開通綠色通道。那么，關于養殖業相關政策你了解嗎？

我國《土地管理法》規定了土地用途管制制度，并規定對耕地實行特殊保護。農用地、建設用地和未利用地，土地的各種用途的嚴格區分，土地使用權人必須嚴格遵守土地用途利用土地。

根據《土地管理法》第14條的規定，農民可以利用承包經營的集體土地從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產。農民在承包的集體土地上從事養殖并不違反法律規定，也沒有改變土地的用于農業生產的基本用途，所以在承包地上從事養殖業經營法律是允許的，但是要細分兩種：

基本農田上不可發展養殖

根據《基本農田保護條例》規定，基本農田是按照一定時期人口和社會經濟發展對農產品的需求，依據土地利用總體規劃確定的不得占用的耕地。我國對基本農田實行特殊保護，基本農田一經劃定任何單位和個人都不得占用或者是擅自改變用途。第17條規定：“禁止任何單位和個人在基本農田保護區內建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農田的活動?！币簿褪钦f不可以在基本農田上建房，而建養殖場需要搭建房屋，而且建養殖場會破壞基本農田的種植條件。所以，在基本農田上不可以建養殖場。

非基本農田，辦手續，可發展養殖

根據《畜牧法》第37條規定，基本農田以外的土地有條件的可以用于養殖場的建設和經營，也就是，養殖場所占土地在鄉鎮土地利用總體規劃所劃分的畜禽養殖場用地的范圍內，土地使用人就可以直接在該地上建立養殖場，無須獲得建設用地的審批。我國《物權法》第125條規定：“土地承包經營權人依法對其承包經營的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的權利，有權從事種植業、林業、畜牧業等農業生產。”建養殖場是為了發展畜牧業，是可以在非基本農田上進行的。2019年9月，自然資源部辦公廳發布《關于保障生豬養殖用地有關問題的通知》，明確提出：“生豬養殖用地作為設施農用地，按農用地管理，不需辦理建設用地審批手續。在不占用永久基本農田的前提下，合理安排生豬養殖用地空間，允許生豬養殖用地使用一般耕地，作為養殖用途不需耕地占補平衡?！蓖ㄖ€提出，生豬養殖設施用地可由養殖場（戶）與鄉鎮政府、農村集體經濟組織通過協商并簽訂用地協議方式即可獲得用地。

如果不在基本農田上，在非基本農田（不屬于禁養區的）上是可以建設養殖場的。養殖場（戶）要及時辦理動物防疫合格登記證、營業執照、環保達標、畜牧局登記備案、排污許可證等手續。

農村辦養殖場申請流程

1、養殖用地是由國土部門提前統一規劃，新建養殖場絕對不允許占用基本農田，盡量占用劣地和荒地。

2、需要辦理養殖項目個人申請，先經村鎮同意后，到畜牧部門辦理養殖備案手續。

3、攜帶個人養殖申請、村鎮證明、養殖備案手續到當地國土所申請辦理養殖用地備案手續。

4、國土所進行現場測量，出具地類、規劃等證明，簽訂土地復耕協議，報國土局審查備案。

5、如果養殖用地建設了永久性建筑，則還需要辦理農業用地轉建設用地的審批手續，然后還要繳納一定的使用費和造地費。

養殖場拆遷補償

1、養殖場的建筑物、附屬設備的補償：如員工宿舍、養殖圈舍、化糞池等。

2、存欄出清補償：養殖場內的牲畜還未到出欄階段無法售賣，其損失也要賠償。

3、養殖場停業、停產補償：補償標準根據養殖場收入高低、規模大小等因素決定。

4、搬遷補償：養殖場一般都是規?；?，不管規模大小都是需要一直進行養殖工作，因為重新找地方搬遷造成的損失也需要進行評估，由拆遷方進行補償。