作者：于曉

來源：農業(yè)行業(yè)觀察（ID：nyguancha）

談及中國農業(yè)，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的傳統(tǒng)農業(yè)企業(yè)至少85%以上。同時，水稻、小麥、玉米、馬鈴薯等領域又是種植業(yè)的基石，成為民生必需品的重要之中。

所以，國家也紛紛下發(fā)布激勵和扶持政策，推動中國種植業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。比如，農業(yè)農村部幾乎每年都會發(fā)布“種植業(yè)工作要點”（下文簡稱：《要點》），該《要點》一直被業(yè)界稱作為種植業(yè)的風向標，指引著種植業(yè)的發(fā)展方向和趨勢。

今年2月份，農業(yè)農村部又發(fā)布了《2020年種植業(yè)工作要點》。該《要點》將會指引中國種植業(yè)2020年的發(fā)展態(tài)勢，農業(yè)行業(yè)觀察從該《要點》中，梳理了8大猜想，以供種植老板們參考。

1、糧食產區(qū)發(fā)力精細化作業(yè)

2019年至今,全球氣候異常現(xiàn)象突出,旱災、火災、蝗災頻繁,全球多國糧食欠收,糧食安全問題嚴峻。聯(lián)合國世界糧食計劃署執(zhí)行干事戴維·比斯利表示,2020年末全球將有大約1.3億人會面臨饑荒。

受新冠疫情影響，世界各國表示“限制糧食出口”。比如，哈薩克斯坦、俄羅斯等小麥、面粉的出口大國。

農業(yè)部預測,到2020年,中國的糧食產量將上升到5.54億噸,缺口將加大到1億噸以上。

為了保證中國人民口糧，未來，我國將會以糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)為重點，完成8000萬畝高標準農田和2000萬畝高效節(jié)水灌溉建設任務。同時，我國還將以社會化服務為支撐，建設生產全程機械化、投入施用精準化、田間管理智能化的標準化生產基地，提升糧食生產科技水平。

2、蔬菜生產呈現(xiàn)綠色化

根據(jù)《全國蔬菜產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》規(guī)劃明確，到2020年，我國人均蔬菜占有量將達到400公斤。

就目前來看，蔬菜供應有保障。

根據(jù)農業(yè)部農情調度數(shù)據(jù)，2019年全國蔬菜播種面積約為3.13億畝，比2018年增長約0.07億畝，增長約2.3%；蔬菜產量約為7.21億噸，比2018年增長約0.18億噸，增長約2.5%。

但有一點就是綠色生產成為趨勢。

自農業(yè)農村部開展化肥農藥零增長行動以來，各省區(qū)全面落實農業(yè)農村部“一控兩減三基本”的總體要求，圍繞蔬菜綠色發(fā)展，加快綠色生態(tài)種植技術示范推廣，落實控水、減肥、減藥、循環(huán)措施，取得了較為顯著的成效。

預計2020年蔬菜綠色生產趨勢仍將延續(xù)。

3、作物病蟲害防治凸顯科技化

據(jù)農業(yè)農村部部監(jiān)測和專家會商，2020年，我國農作物重大病蟲害總體是呈偏重發(fā)生態(tài)勢、程度可能重于上年，威脅玉米生產的主要是草地貪夜蛾，威脅水稻生產的主要是稻飛虱和稻縱卷葉螟，威脅小麥生產的主要是小麥條銹病、赤霉病、白粉病。

《要點》也指出，加強重大病蟲疫情防控，推進植物保護工程項目建設，完善重大病蟲疫情田間監(jiān)測網(wǎng)點，提升監(jiān)測智能化和標準化水平。

尤其，科技化運用于推廣。

其中，我國《農作物病蟲害防治條例》公布指出，國家鼓勵和支持開展農作物病蟲害防治科技創(chuàng)新、成果轉化和依法推廣應用，普及應用信息技術、生物技術，推進農作物病蟲害防治的智能化、專業(yè)化、綠色化。

4、特色農業(yè)產業(yè)蓬勃發(fā)展

作為鄉(xiāng)村產業(yè)的重要力量：特色農業(yè)產業(yè)，一直是國家和政策的重點。

早在2019年，農業(yè)農村部辦公廳、財政部辦公廳印發(fā)《關于做好2019年綠色循環(huán)優(yōu)質高效特色農業(yè)促進項目實施工作的通知》，支持部分省份實施綠色循環(huán)優(yōu)質高效特色農業(yè)促進項目。

近期，農業(yè)農村部會議指出，開展優(yōu)勢特色產業(yè)集群和農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)建設。并且打造一批產業(yè)高地，壯大一批龍頭企業(yè)，創(chuàng)響一批知名品牌，擴大一批就業(yè)崗位，培育鄉(xiāng)村產業(yè)增長極。

《要點》也指出，2020年，我國要因地制宜發(fā)展果菜茶、食用菌、雜糧雜豆、薯類、中藥材、蠶桑、花卉等特色產業(yè)。優(yōu)化布局結構，根據(jù)資源稟賦、生態(tài)條件和產業(yè)基礎，構建與資源環(huán)境相匹配的生產布局。

5、產銷對接成為重頭戲

“種得好，還要賣得好”這是現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展方向，因此，產銷對接成為農民增收成農業(yè)發(fā)展的重要工作。

《要點》表示，加強產銷銜接，鼓勵實行訂單生產、定向收儲，實現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價。并且促進產加銷銜接，大力發(fā)展訂單生產。鼓勵龍頭企業(yè)建設加工示范基地，促進農產品就地加工轉化增值。

6、種植方式變革

綠色農業(yè)是農業(yè)發(fā)展的加速器。近幾年，國家不斷地提倡綠色種植方式變革與創(chuàng)新。尤其是，化肥減量增效、有機肥替代化肥等綠色農業(yè)生產方式。

《要點》指出，選擇300個糧棉油生產大縣開展化肥減量增效試點，集成推廣水稻側深施肥、玉米種肥同播、小麥一次性施肥等高效施肥技術和新型肥料產品，示范帶動全國化肥減量增效。同時，果菜茶有機肥替代化肥試點實施范圍向長江經濟帶、黃河流域等區(qū)域傾斜，試點作物從蘋果、柑橘、蔬菜、茶葉向其他具有地方特色、節(jié)肥潛力大的園藝作物拓展。

7、大豆引來技術革命

大豆是蛋白主要來源，豆粕作為全球最大的蛋白來源，很難被替代。

中國養(yǎng)殖行業(yè)工業(yè)化的問題，豆粕作為全球最優(yōu)質供應最大最穩(wěn)定的蛋白來源，對于處于養(yǎng)殖工業(yè)化進程中的中國來說，確實是不可或缺的。

數(shù)據(jù)顯示，中國超過80%的進口大豆加工成動物飼料，以滿足迅速增長的國內肉類生產和消費需求。

因此，我國大豆產業(yè)必須要革命。

《要點》指出，繼續(xù)實施大豆振興計劃，加大對大豆高產品種和玉米、大豆間作新農藝推廣的支持力度，大豆面積穩(wěn)定在1.4億畝，建設40個前瞻性、引導性新品種新技術集成展示與試驗示范千畝片，示范帶動大豆單產水平和油脂蛋白含量提升。

8、借助休閑觀光農業(yè)破局

休閑觀光農業(yè)已經成為種植戶、家庭農場、合作社破局的重要手段。

今年3月份，農業(yè)農村部鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展司印發(fā)《應對新冠肺炎疫情　支持休閑農業(yè)發(fā)展政策摘編》。鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展司對今年以來涉及支持休閑農業(yè)發(fā)展的財政政策、稅費政策、金融信貸政策、用工政策、用電等方面扶持。

《要點》表示：發(fā)展休閑采摘、觀光旅游等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，挖掘種植業(yè)增收潛力。

我們也發(fā)現(xiàn)，種植業(yè)結合觀光農業(yè)實現(xiàn)價值裂變，提升種植效益、農民增產增收。

最后，總結一下，種植業(yè)是農業(yè)第二大產業(yè)，國家必將會大力給予政策和方向引導。未來種植業(yè)的方向還會有3點：1）數(shù)字化生產；2）產業(yè)結合；3）綠色發(fā)展。

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