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預測！這4個方向或成2017年“一號文件”聚焦方向

老貓

2016-12-05 09:26:28

[ 導讀 ] 隨著中央農村工作會議召開臨近,市場對2017年中央一號文件的預期日漸升溫。其中，農業信息化、種植業、休閑農業、農村創業這四個方向將會成為焦點。

農業行業觀察發現：在2016年“一號文件”的號召下，2016年中國三農取得的成績是驚人的。其中在農業結構性調整上，全國玉米面積調減3000萬畝以上;在標準田上，今年繼續實施耕地質量保護與提升行動，將新建高標準農田1億畝以上。同時，對國家扶貧開發工作重點縣新增建設用地計劃繼續專項安排，從今年起指標由每年300畝增加到600畝。在土地改革上，三權分置的發布將推動20萬億的農村土地市場。

隨著中央農村工作會議召開臨近,市場對2017年中央一號文件的預期日漸升溫。其中，農業信息化、種植業、休閑農業、農村創業這四個方向將會成為焦點。

1、農業信息化：農業+互聯網成著眼點

2016年8月29日農業部下發《“十三五”全國農業農村信息化發展規劃》的通知，提出加強農業農村信息化發展基礎設施建設，加大科技創新與應用基地建設力度，大力培育農業信息化企業，支撐農業農村信息化跨越發展。

農業信息化將有望隨著“1號文件”的出臺，而再次成為市場的關注焦點。

2、種植業：轉基因成主角

2016年的規劃中就有推動現代化種業的發展，2016年“一號文件指出”：大力推進育繁推一體化，提升種業自主創新能力，保障國家種業安全。深入推進種業領域科研成果權益分配改革，探索成果權益分享、轉移轉化和科研人員分類管理機制。實施現代種業建設工程和種業自主創新重大工程。

2016國務院關于印發“十三五”國家科技創新規劃中特別提及推進新型抗蟲棉、抗蟲玉米、抗除草劑大豆等重大產品產業化，提出轉基因棉、玉米和大豆在5年之內要產業化的要求。陳奇認為，轉基因的產業化推廣勢必給行業帶來顛覆性的變革，轉基因技術與品種儲備是種業公司應對行業新一輪競爭的必要條件.

專家預測：由于今年玉米臨儲政策取消，玉米價格持續走低，加上種植面積有所調減，種植業和種業板塊整體大邏輯不通順，估值水平有所下移。明年玉米價格或將見底，而多重利空因素前期已經在股價上有所反應，種業和種植業進入較好的布局時期。此外，未來種業的看點在于國家對生物育種的放開以及產業化，具有技術優勢的育繁推一體化種企將脫穎而出。

3、休閑農業：休閑產業

中央一號文件1月27日發布。文件強調，大力發展休閑農業和鄉村旅游。強化規劃引導，采取以獎代補、先建后補、財政貼息、設立產業投資基金等方式扶持休閑農業與鄉村旅游業發展。大力發展休閑度假、旅游觀光、養生養老、創意農業、農耕體驗、鄉村手工藝等，發展具有歷史記憶、地域特點、民族風情的特色小鎮，建設一村一品、一村一景、一村一韻的魅力村莊和宜游宜養的森林景區。

2016年國務院辦公廳發布《關于推進農村一二三產業融合發展的指導意見(國辦發〔2015〕93號)》，意見指出推進農村一二三產業融合發展是拓寬農民增收渠道、構建現代農業產業體系的重要舉措。其中特別指出拓展農業多種功能，加強統籌規劃，推進農業與旅游、教育、文化、健康養老等產業深度融合。

同時，2016年9月，農業部會同發展改革委、財政部等14部門聯合印發了《關于大力發展休閑農業的指導意見》。《意見》提出，到2020年，布局優化、類型豐富、功能完善、特色明顯的休閑農業產業格局基本形成;社會效益明顯提高，從事休閑農業的農民收入較快增長;發展質量明顯提高，服務水平較大提升，可持續發展能力進一步增強，成為拓展農業、繁榮農村、富裕農民的新興支柱產業。

《指導意見》提出的發展目標，到2020年，休閑農業產業規模進一步擴大，接待人次達33億人次，營業收入超過7000億元;布局優化、類型豐富、功能完善、特色明顯的格局基本形成;社會效益明顯提高，從業農民收入、發展質量、服務水平有較大提升，成為拓展農業、繁榮農村、富裕農民的新興支柱產業。

4、農村創業：家庭農場、合作社創業機會大

初步統計，近年來從農村流向城鎮的各類人員返鄉創業的人數累計達到570多萬人，其中農民工返鄉創業累計達到了450萬人。

日前國務院印發了《關于支持返鄉下鄉人員創業創新促進農村一二三產業融合發展的意見》(簡稱《意見》)，明確了支持農民工、中高等院校的畢業生、退役士兵以及科技人員等返鄉下鄉人員創業創新的重點領域、主要方式、扶持政策和保證措施。

農業行業觀察看到農業部部長韓長賦指出，“三權分置”實現集體、承包農戶、新型經營主體對土地權利的共享，有利于促進分工分業，讓流出土地經營權的農戶增加財產收入，土地承包權是一種用益物權，讓新型農業經營主體實現規模收益。通過培育新的經營主體，發展適度規模經營是大趨勢，總的趨勢是新增的農業補貼向適度規模經營的家庭農場、合作社等新型主體適度傾斜，比如建立擔保體系或提供購置農機具補貼等。

2017年“一號文件”還將會有哪些政策出臺，你對“一號文件”有哪些期待，歡迎留言反饋，或者關注公眾號(搜索)：農業行業觀察，了解產業政策、干貨案例。

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未來 2017 三農

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