有人說，肥料行業十年一個輪回。從2008到2018，正好十年。2018年，注定是肥料行業不平凡的一年。這一年，環保高壓+品質提升+需求減弱，讓肥料市場在享受漲聲一片時，也經歷著經營的種種困難。這一年，政府出臺了諸多政策，影響著我們每一位肥料人，也造就了肥市的冰火兩重天。

　　臨近歲末，今天就和大家一起回顧一下2018肥料圈出臺的這些大政策，看看這些政策是如何影響我們今年的工作，并將繼續影響我們明年的工作。

　　環保稅開征

　　2018年1月1日，中國第一部單行綠色稅法《中華人民共和國環境保護稅法》(以下簡稱《環保稅法》)開始實施。環保稅法規定，應稅大氣污染物的稅額幅度為每污染當量1.2元至12元，水污染物的稅額幅度為每污染當量1.4元至14元，具體適用稅額的確定和調整，由當地政府決定。

　　此次實施的《環境保護稅法》，標志著運行38年的排污費制度將成為歷史，環境保護正式納入國家稅法體制，國家將從稅收杠桿入手，使企業多排污就多交稅，少排污則能享受稅收優惠。環保稅的征收使化肥企業增加一定的稅負負擔，為本就“漲聲一片”的肥料市場又添了一把火。

　　三元復合肥關稅從量100元/噸征收

　　上年12月15日，財政部公布了2018年化肥出口關稅細則。根據新的化肥出口關稅細則，自2018年1月1日起，氮磷鉀三元復合肥的出口關稅從20%從價計征調整為100元/噸從量計征，磷礦石出口關稅從15%下調到10%。此外，其他與肥料直接相關的關稅基本不變。其實，業內最關注的還是是氮、磷肥繼續實行零關稅出口，而直接出口的鉀肥繼續被限制，但復合肥的出口進一步放松。

　　全面部署農資打假

　　4月3日，農業農村部下發《2018年全國農資打假專項治理行動實施方案》的通知，2018年將開展農資打假專項治理行動，依法嚴厲打擊農資制假售假行為，為農業生產安全和農產品質量安全提供保障。

　　根據具體實施方案，農業農村部將聯合多部門，開展“綠劍護農”農資打假專項治理行動，重點整治農藥隱性成分、獸藥非法添加、肥料有效成分不足和氯離子超標等問題，并建立農資違法失信黑名單制度，公布農資違法失信企業名單。

　　化肥農藥增值稅降為10%

　　5月1日起，農藥、化肥等貨物的增值稅稅率將從11%下調為10%，陸路、水路等運輸服務的增稅稅率也下調至10%。此外，工業企業和商業企業小規模納稅人的年銷售額標準由過去的50萬元和80萬元上調至500萬元。稅率的下調，無疑是在政策方面為肥料企業減輕了稅負，降低了運營成本。

　　種植結構繼續優化

　　5月16日，農業農村部就中國種業發展有關情況舉行新聞發布會，農業農村部種植業管理司司長曾衍德在會上表示，今年農業種植意呈現結構調優的態勢。水稻、玉米面積調減，大豆、雜糧雜豆等種植面積擴大，強筋弱筋小麥、優質稻谷、“雙低”油菜、高蛋白大豆、高產高糖甘蔗等綠色優質產品種植面積在增加。預計今年水稻種植面積4.4億畝，比上年減少1000多萬畝；大豆種植面積1.27億畝、增加1000萬畝，雜糧雜豆1.4億畝、增加100多萬畝。

　　禁止環保一刀切

　　5月28日，國家生態環境保護部出臺《禁止環保“一刀切”工作意見》。《意見》指出，督察進駐期間，被督察地方應按要求建立機制，立行立改，邊督邊改，切實解決人民群眾生態環境信訪問題，切實推動突出生態環境問題查處到位、整改到位、問責到位。在整改工作中要制訂可行方案，堅持依法依規，加強政策配套，注重統籌推進，嚴格禁止“一律關停”、“先停再說”等敷衍應對做法，堅決避免集中停工停業停產等簡單粗暴行為。

　　加快品牌強農 推進農業高質量發展

　　6月8日，農業農村部部通過《農業農村部關于加快推進品牌強農的意見》，決定2018年實施農業品牌提升行動。農業農村部市場與經濟信息司司長唐珂在解讀《意見》時表示，品牌建設貫穿農業全產業鏈，是助推農業轉型升級、提質增效的重要支撐和持久動力。加快推進品牌強農是農業由增長導向轉向提質導向的具體體現，是培育農業發展新動能的重要途徑。

　　《土壤污染防治法》出臺

　　8月31日，《土壤污染防治法》獲得通過。土壤污染防治法共七章、九十九條，將于2019年1月1日起施行。這是我國首次制定專門的法律來規范防治土壤污染，對土壤污染防治產業來說是一大利好，也推動了土壤健康、土壤修復類肥料產品迅速發展。

　　70億資金支持農業服務

　　9月12日，農業農村部網站公示對“關于加快發展服務集中型農業適度規模經營的建議”的答復內容。內容透漏，農業農村部聯合財政部推動在2017?2018年中央財政農業生產發展專項中共安排資金70億元，用于支持以農業生產托管為主的社會化服務，重點支持服務組織為小農戶提供深耕深松、工廠化育秧、統防統治等關鍵環節的生產托管服務，帶領小農戶發展現代農業，推動服務規模經營。

　　力爭2020年化肥使用量負增長

　　11月1日農業農村部在廣西南寧召開全國果菜茶綠色發展暨化肥農藥減量增效經驗交流會，總結果菜茶綠色發展經驗，研究部署持續推進果菜茶綠色發展和化肥農藥減量增效的重點工作。

　　會議要求，堅持綠色發展理念，構建現代果菜茶產業體系、生產體系和經營體系，加快走出一條產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代果菜茶產業發展之路。在穩定果菜茶面積、提高產品質量效益、提高產業競爭力、提高產業綠色發展能力的同時，力爭到2020年化肥農藥使用量實現負增長。