據(jù)《光明日報》報道：農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮日前在全國現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展工作會議上透露，“十三五”時期，我國將加快推動農(nóng)作物品種創(chuàng)新和更新?lián)Q代，推進種業(yè)權(quán)益改革。

農(nóng)業(yè)行業(yè)觀察分析師認(rèn)為：此舉將會推動中國農(nóng)作物科研創(chuàng)新、并會引發(fā)種業(yè)公司的科研投入，種業(yè)科研股將會大爆發(fā)。

在會上，余欣榮部長還指出，當(dāng)前要圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色發(fā)展目標(biāo)，要深入開展良種科研聯(lián)合攻關(guān)，力爭在玉米籽粒機收、水稻抗稻瘟病、小麥抗赤霉病、大豆高產(chǎn)高蛋白品種方面取得新突破;完善主要農(nóng)作物品種審定標(biāo)準(zhǔn)，加快實施非主要農(nóng)作物品種登記，做好審定品種與登記銜接，推廣一批符合市場需求的新品種;強化新品種保護，加快授權(quán)進度，完善測試指南和鑒定標(biāo)準(zhǔn)，加強原始創(chuàng)新保護;抓好品種展示示范與風(fēng)險跟蹤評價，創(chuàng)新良種推廣模式;要樹立“大種業(yè)”意識，盡快補上菜果茶等作物種業(yè)的短板，保持農(nóng)作物種業(yè)均衡發(fā)展。

種子是中國農(nóng)業(yè)的生命。需要保護!在余部長談到的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)行業(yè)觀察幫助大家梳理農(nóng)業(yè)部及國家這10年對種子行業(yè)的布局：

1、種子標(biāo)簽二維碼規(guī)則發(fā)布

2016年9月18日，農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)《農(nóng)作物種子標(biāo)簽二維碼編碼規(guī)則》。也就是說，給種子包裝上使用的二維碼定了一個具體的規(guī)范。通過二維碼，種子的生產(chǎn)可以追溯，質(zhì)量的管理也會更加嚴(yán)格。

2、嚴(yán)查轉(zhuǎn)基因非法種植

據(jù)中國工程院院士、轉(zhuǎn)基因重大專項“總工程師”萬建民介紹，轉(zhuǎn)基因農(nóng)業(yè)領(lǐng)域目前有審定品種124個，發(fā)放安全證書6個，包括轉(zhuǎn)基因抗蟲棉、轉(zhuǎn)基因抗蟲水稻、轉(zhuǎn)基因植酸酶玉米、轉(zhuǎn)基因番木瓜。

萬建民院士表示，根據(jù)現(xiàn)行的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過中間試驗、環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗三個階段。也就是說，只有通過生產(chǎn)性試驗，才能可能拿到安全證書;拿到安全證書后，需要通過品種審定，才可能產(chǎn)業(yè)化。除了在上世紀(jì)90年代就已經(jīng)商業(yè)化的轉(zhuǎn)基因棉花和木瓜，轉(zhuǎn)基因抗蟲水稻、轉(zhuǎn)基因植酸酶玉米拿到安全證書后還沒有商業(yè)化。

同時，2016年最新修訂后的《主要農(nóng)作物審定辦法》規(guī)定：“除轉(zhuǎn)基因棉花外，其它轉(zhuǎn)基因作物品種審定辦法另行指定。”但該規(guī)定的具體細(xì)則尚未出臺。

針對此前新疆和陜西分別查出非法種植1000畝和3600畝轉(zhuǎn)基因制鐘玉米的事，張憲法認(rèn)為，并不存在轉(zhuǎn)基因非法種植蔓延的情況，目前轉(zhuǎn)基因非法種植仍是零星現(xiàn)象。

農(nóng)業(yè)部科教司轉(zhuǎn)基因生物安全與知識產(chǎn)權(quán)處副處長張憲法張憲法還稱，農(nóng)業(yè)部堅持對轉(zhuǎn)基因非法種植發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴(yán)懲不貸。

3、農(nóng)業(yè)部公布《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》

2016年7月，農(nóng)業(yè)部發(fā)布中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令2016年第5號，公布《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》由農(nóng)業(yè)部2016年第6次常務(wù)會議審議通過，自2016年8月15日起施行。

該辦法指出，申請領(lǐng)取種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具有與種子生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備、品種及人員，符合本辦法規(guī)定的條件。申請領(lǐng)取主要農(nóng)作物常規(guī)種子或非主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)進行審查。

同時對于品種，生產(chǎn)經(jīng)營主要農(nóng)作物常規(guī)種子的，生產(chǎn)經(jīng)營的品種應(yīng)當(dāng)通過審定，并具有1個以上與申請作物類別相應(yīng)的審定品種;生產(chǎn)經(jīng)營登記作物種子的，應(yīng)當(dāng)具有1個以上的登記品種。生產(chǎn)經(jīng)營授權(quán)品種種子的，應(yīng)當(dāng)征得品種權(quán)人的書面同意。

其中，育種基地的規(guī)定：具有自有或租用(租期不少于5年)的科研育種基地。生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米、雜交稻種子的，具有分布在不同生態(tài)區(qū)的育種基地5處以上、總面積200畝以上;生產(chǎn)經(jīng)營其他農(nóng)作物種子的，具有分布在不同生態(tài)區(qū)的育種基地3處以上、總面積100畝以上。

同時，該《辦法》指出：種業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營準(zhǔn)入門檻將大幅提高，且轉(zhuǎn)基因種業(yè)的相關(guān)準(zhǔn)入條件將得到明確。

另外，《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)已經(jīng)完成對外征求意見的工作，或?qū)⒙氏瘸雠_。《管理辦法》提高了種業(yè)的生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻。其中，“申請雜交稻、雜交玉米種子生產(chǎn)許可證的，注冊資本不少于3000萬元，其中固定資產(chǎn)不少于1500萬元;申請其他主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證的，注冊資本不少于500萬元，其中固定資產(chǎn)不少于250萬元。固定資產(chǎn)中直接用于種子生產(chǎn)的比例不低于70%。”

4、農(nóng)業(yè)部公布《農(nóng)作物種子標(biāo)簽和使用說明管理辦法》

2016年7月農(nóng)業(yè)部發(fā)布農(nóng)業(yè)部公布《農(nóng)作物種子標(biāo)簽和使用說明管理辦法》，

該《辦法》指出，規(guī)定種子標(biāo)，簽種子標(biāo)簽是指印制、粘貼、固定或者附著在種子、種子包裝物表面的特定圖案及文字說明。更核心還要標(biāo)注以下信息：對藥劑處理種子，標(biāo)注藥劑名稱、有效成分、含量及人畜誤食后解決方案;依據(jù)藥劑毒性大小，分別注明“高毒”并附骷髏標(biāo)志、“中等毒”并附十字骨標(biāo)志、“低毒”字樣;轉(zhuǎn)基因種子，標(biāo)注“轉(zhuǎn)基因”字樣、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書編號。

5、農(nóng)業(yè)補貼三合一全國啟動

2016年6月30日前，各地農(nóng)民將拿到一筆“農(nóng)業(yè)支持保護補貼”，而非以往的“種糧農(nóng)民直接補貼”、“農(nóng)作物良種補貼”和“農(nóng)資綜合補貼”三筆補貼。

這是“三項補貼”改革試點推向全國的結(jié)果。2016年4月，財政部和農(nóng)業(yè)部發(fā)出《關(guān)于全面推開農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革工作的通知》(下稱“財農(nóng)31號文”)，決定將“種糧農(nóng)民直接補貼”、“農(nóng)作物良種補貼”和“農(nóng)資綜合補貼”這三項補貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護補貼，政策目標(biāo)調(diào)整為支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。

此外，選擇了五個省作為試點，將“三項補貼”合并為“農(nóng)業(yè)支持保護資金”，將80%的農(nóng)資綜合補貼存量資金，加上種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)作物良種補貼，用于耕地地力保護。

6、種子價格全面放開

2014年6月13日，國家發(fā)改委發(fā)布通知，要求地方放開種子。

中國種子協(xié)會副會長兼秘書長李立秋認(rèn)為，全面放開種子價格，最大的好處莫過于能夠保證種子優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

種子價格全面放開以后，更加有利于種子企業(yè)有序競爭。

7、種子綠色通道指南發(fā)布

2014年5月30日，國家農(nóng)作物品種審定委員會發(fā)布《國家級水稻玉米品種審定綠色通道試驗指南(試行)》，該《指南》共有六章二十四條，明確了企業(yè)自行開展自有品種區(qū)域試驗、生產(chǎn)試驗方式方法。

這標(biāo)志著針對龍頭企業(yè)的綠色通道制度進入了實質(zhì)性的可操作階段，審批時間從過去的4至5年縮短為2至3年，科研投入的商業(yè)化率有望大幅提高。

有專家表示：以往一個品種的審定都由國家組織統(tǒng)一實驗，現(xiàn)在大型企業(yè)可以自主試驗，為國內(nèi)大型種子企業(yè)審定提供了便利，敦煌種業(yè)、登海種業(yè)、隆平高科等大型企業(yè)將獲政策利好。

8、農(nóng)作物良種推廣項目資金管理暫行辦法

2004年，財政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)作物良種推廣項目資金管理暫行辦法》的通知。

農(nóng)作物良種推廣資金是中央財政為加快我國良種推廣，促進農(nóng)作物良種區(qū)域化種植，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)而設(shè)立的專項資金。為加強對良種推廣項目和資金的管理與監(jiān)督，提高資金使用效益，根據(jù)財政農(nóng)業(yè)專項資金管理的有關(guān)規(guī)定，特制定《農(nóng)作物良種推廣項目資金管理暫行辦法》。

農(nóng)業(yè)行業(yè)觀察分析師預(yù)測：未來幾年，關(guān)乎農(nóng)業(yè)命脈的種子管理將會更加嚴(yán)格，同時還會對良種的保護以及升級。另外，在國家層面將會除了種子溯源之外，假種子打擊也將會成為未來種子行業(yè)主流。

原創(chuàng)文章，轉(zhuǎn)載請標(biāo)注來源及出處!

加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈社群 賣產(chǎn)品、買產(chǎn)品、尋合作伙伴、學(xué)知識，關(guān)注[農(nóng)業(yè)行業(yè)觀察]公眾號：nyguancha

更多農(nóng)業(yè)重磅新聞、產(chǎn)業(yè)報道、干貨案例 打開pc端：www.guansites.cn

文章：1233 篇

瀏覽：19896 次

代表文章

透視小米商業(yè)模式，看褚橙、小罐茶、壹號土豬如何玩新商業(yè)

悲情啊！回不去的樂百氏，長不大的娃哈哈

社區(qū)拼團美家買菜開啟團長裂變模式

從馬云的賺錢論，談2019農(nóng)業(yè)如何突破(方法可復(fù)制)

智慧農(nóng)業(yè)最全版圖，阿里、百度、京東、騰訊、美團紛紛布局

雙匯集團將成歷史，萬隆接班人格局初現(xiàn)！！！

“桃王”的成功秘訣！

農(nóng)村電商已進入得供應(yīng)鏈者得天下的風(fēng)口浪尖

揭秘|中國8大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金（內(nèi)附模式）

新模式研究|褚橙、小罐茶、壹號土豬如何玩新商業(yè)