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農村金融服務“最后一公里”如何解決？

村村樂老于

2016-07-15 10:27:01

[ 導讀 ] 改革開放以來，我國金融業(yè)快速發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大動力。但在農村，服務網(wǎng)點少、貸款門檻高、支付匯兌不便等問題比較突出，金融服務群眾“最后一公里”仍不暢通。1、明確建設理念。2、優(yōu)化建設路徑。3、拓展服務功能。4、實現(xiàn)多方共贏。

改革開放以來，我國金融業(yè)快速發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大動力。但在農村，服務網(wǎng)點少、貸款門檻高、支付匯兌不便等問題比較突出，金融服務群眾“最后一公里”仍不暢通。近年來，廣東省廣州市增城區(qū)積極探索創(chuàng)新農村金融服務模式，大力建設農村金融服務站，著力解決金融服務群眾“最后一公里”問題，受到群眾歡迎。

明確建設理念。在農村金融服務站建設中，增城按照民生金融、普惠金融、草根金融理念，以服務“三農”、服務中小微企業(yè)、推進城鄉(xiāng)一體化建設為宗旨，堅持市場化和商業(yè)可持續(xù)原則，把政府惠民、便民工程與金融機構履行社會責任結合起來，發(fā)揮各類金融機構比較優(yōu)勢，尋找農村實際金融需求與銀行經(jīng)營行為的結合點，探索服務“三農”發(fā)展、支持新農村建設的新路子，不斷提高農村金融服務水平。

優(yōu)化建設路徑。在實踐中，增城摸索出一條政府引導、銀行主導、村里支持的可行路徑。政府根據(jù)人口分布及經(jīng)濟發(fā)展等實際情況，做好農村金融服務站布局規(guī)劃。同時，制定完善銀行金融機構參與的激勵機制，如將農村各種補助款項、村集體征地拆遷款項發(fā)放等業(yè)務交由在當?shù)卦O立農村金融服務站的金融機構代理，引導企業(yè)、村民、村集體到當?shù)剞r村金融服務站辦理存款業(yè)務。目前，增城按照全覆蓋原則，規(guī)劃了100家農村金融服務站網(wǎng)點。銀行金融機構按照“七個一”(一間房子、一臺存取款一體機、一臺電視、一臺電腦、一個拉卡拉、一個理財POS機、一名金融知識普及宣傳員)標準和要求，自主建設，自主運營，自主管理;同時，緊密結合當?shù)亟鹑诜招枨筇攸c，創(chuàng)新服務內容和金融產(chǎn)品。村級組織幫助落實農村金融服務站建設點，主動維護經(jīng)營場所安全，并充分發(fā)揮人緣和地緣優(yōu)勢，協(xié)助銀行金融機構開展“信用村”“信用戶”建設和評定，優(yōu)化農村金融服務信用環(huán)境。

拓展服務功能。農村金融服務站有效整合村鎮(zhèn)銀行、自助銀行、社區(qū)銀行的功能，不僅能填補一些銀行金融機構撤離鎮(zhèn)村留下的服務“真空”，而且把金融服務延伸到農民家門口，農民可以方便地享受存取款、匯兌結算、投資理財、貸款等各項服務，解決金融服務群眾“最后一公里”問題。目前，增城已在朱村街等鎮(zhèn)街創(chuàng)建并運行10家農村金融服務站，受到群眾普遍歡迎。根據(jù)問卷調查，當?shù)卮迕駥r村金融服務站的滿意度高達99.5%。

實現(xiàn)多方共贏。首先，農村金融服務站充分利用現(xiàn)代遠程通信技術、自動化設備、智能化解決方案等，僅需一個工作人員就可以實現(xiàn)傳統(tǒng)農村金融服務網(wǎng)點的全部服務功能，降低了建設運營成本，為銀行金融機構實現(xiàn)商業(yè)可持續(xù)提供了有力支撐，提高了銀行金融機構的積極性。實踐表明，按照“七個一”標準和要求，每個站點首期僅需投入40萬元建設資金，每年運營維護成本(包括人工開支)不到20萬元，服務范圍可以覆蓋周邊幾個村、近萬人口，成本遠低于傳統(tǒng)農村服務網(wǎng)點。其次，金融服務站通過信用村建設，對農戶進行信用評級，推廣“農戶+征信+信貸”模式，通過“村民貸”等低成本服務產(chǎn)品，向符合條件的村民提供無抵押貸款，可以有效解決農民貸款門檻高的難題，使“三農”貸款渠道更加暢通。第三，入駐銀行通過捐建公園、學校、道路，采購村民農副產(chǎn)品，結對幫扶困難戶等途徑，改善村容村貌，增加農民收入，提高村民生活品質，履行企業(yè)社會責任，實現(xiàn)與當?shù)鼗ブダ⒐餐l(fā)展。

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農村金融服務解決

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