引言：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的競爭是產(chǎn)業(yè)鏈的競爭，農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織需要盡可能地以更低成本參與、整合和控制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織體系發(fā)展演變的內(nèi)在邏輯和方向就是在這樣的大環(huán)境下而產(chǎn)生。全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展融合需要面臨諸多挑戰(zhàn)，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展過程，各界探討諸多的解決辦法，結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織體系的發(fā)展演進提出“產(chǎn)業(yè)服務(wù)型組織”引領(lǐng)的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈整合發(fā)展。

1、經(jīng)營組織體系：土地政策影響經(jīng)營組織體系的發(fā)展演進

土地制度是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，土地制度的變革極大程度影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展進程，土地制度的演變推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織體系的演進。農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織體系是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)上進行資源要素組合和收益分配的特定組織結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織體系不僅指農(nóng)戶（大戶）、家庭農(nóng)場、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)的經(jīng)營主體，還包括各個主體之間的關(guān)系。不考慮鄉(xiāng)村資源和技術(shù)條件變化的情況下，農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率起到?jīng)Q定性作用。

我們將新中國農(nóng)村土地制度的演變分為三個階段。從建國初期到20世紀50年代的“打土豪分田地”是1.0階段；20世紀50年代中期到80年代初期的“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”是2.0階段；20世紀80年代后的“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”是3.0階段。不同階段農(nóng)村土地制度的演變對應(yīng)的是土地所有權(quán)的變遷。1.0階段土地由農(nóng)民所有、農(nóng)戶經(jīng)營耕種；2.0階段土地集體所有、集體統(tǒng)一經(jīng)營；3.0階段土地由農(nóng)民集體所有、農(nóng)民經(jīng)營使用。隨著中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，20世紀90年代末以來，在3.0階段土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，形成了土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，此階段可稱之為3.5階段，土地在相對穩(wěn)定的承包權(quán)基礎(chǔ)上，經(jīng)營權(quán)可向公司、大戶、家庭農(nóng)場等新興經(jīng)營主體更為高效的流轉(zhuǎn)和集中，進而促進農(nóng)業(yè)的規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化生產(chǎn)，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的績效。

2、經(jīng)營組織體系發(fā)展主旋律：培育創(chuàng)新經(jīng)營主體，依靠龍頭企業(yè)帶動發(fā)展

黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》，2021年中央一號文件中，在其中第（八）打好種業(yè)翻身仗部分，提出支持種業(yè)龍頭企業(yè)建立健全商業(yè)化育種體系。第（十一）構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系部分，提出加快健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體按標(biāo)生產(chǎn)，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。第（十三）推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)部分，提出突出抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類經(jīng)營主體，鼓勵發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。實施家庭農(nóng)場培育計劃，把農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營戶培育成有活力的家庭農(nóng)場。推進農(nóng)民合作社質(zhì)量提升，加大對運行規(guī)范的農(nóng)民合作社扶持力度。發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)組織，將先進適用的品種、投入品、技術(shù)、裝備導(dǎo)入小農(nóng)戶。支持市場主體建設(shè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)中心。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、做大做強。由此可見，中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織的演變的基本方向是培育創(chuàng)新型經(jīng)營主體，依靠龍頭企業(yè)帶動。

在實踐中當(dāng)中，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織體系經(jīng)歷了四個階段的演進。

第一階段是“自由市場”階段。農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶在商品市場上自由交易，交易價格隨著市場上下波動，雙方通過不穩(wěn)定的臨時性商品契約約合作關(guān)系。

第二階段是“農(nóng)業(yè)企業(yè)+農(nóng)戶”階段。企業(yè)與農(nóng)戶簽訂訂單，以此來規(guī)避農(nóng)產(chǎn)品價格不穩(wěn)定的因素，企業(yè)與農(nóng)戶提前簽訂農(nóng)產(chǎn)品的購銷合同來確定雙方的合作關(guān)系。

第三階段是“農(nóng)業(yè)企業(yè)+中介組織+農(nóng)戶”階段。在企業(yè)與農(nóng)戶合作過程中，單方面毀約的情況屢見不鮮，兩方訂單的談判、信息對稱、履約等各方面的交易成本都很高，中介組織應(yīng)運而生，將企業(yè)的需求整合向農(nóng)戶傳達，把農(nóng)戶的產(chǎn)品集中與企業(yè)議價談判，企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系從對立競爭轉(zhuǎn)化為合作競爭。

第四階段是“農(nóng)業(yè)企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的階段。企業(yè)與農(nóng)戶的合作通過合作社的形式深入發(fā)展，可以通過入股合作、商品契約等制度來確定合作關(guān)系，形成更加緊密的利益聯(lián)盟。特別是在此階段出現(xiàn)了“工廠農(nóng)業(yè)”的模式，即企業(yè)租用農(nóng)戶的土地進行生產(chǎn)經(jīng)營，將農(nóng)戶雇傭成為工人，公司收購農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，企業(yè)對生產(chǎn)環(huán)節(jié)具備了有效的控制權(quán)力，以此提升對原料的安全保障。與此同時，企業(yè)因此合作模式，對勞動力等要素的監(jiān)督十分困難，對勞動者的貢獻也難以區(qū)分，只能通過平均酬勞支付勞動者，企業(yè)需要承擔(dān)更加高昂的經(jīng)營成本和自然風(fēng)險的成本。

3、市場因素之外：利益沖突、激勵機制、土地、政策四個因素同時需要優(yōu)化解決

農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織體系軌跡中，問題顯而易見，不僅要考慮市場的因素，還要考慮四個因素：

一是公司與農(nóng)戶利益存在“沖突”，公司關(guān)注中長期的利益，農(nóng)戶更多地關(guān)注短期利益，農(nóng)戶的小農(nóng)意識帶來的誠信問題、質(zhì)量意識缺失等情況，導(dǎo)致在經(jīng)營主體合作的過程中，公司對生產(chǎn)過程的監(jiān)管監(jiān)督成本極高，對生產(chǎn)過程的控制十分有限，原料質(zhì)量不可控，公司存在由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面的經(jīng)營風(fēng)險，品牌和信譽難以得到保障。同時，企業(yè)在發(fā)展經(jīng)營過程中，農(nóng)戶很難分享到企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中由于協(xié)同效應(yīng)帶來的“額外”利潤。

二是農(nóng)戶的激勵機制設(shè)計挑戰(zhàn)大。農(nóng)業(yè)勞動者“跑冒滴漏”、“偷工減料”、“磨洋工”、“搭班車”的現(xiàn)象屢現(xiàn)不止，因為農(nóng)業(yè)勞動投入的邊際貢獻難以界定，企業(yè)想要防止上述現(xiàn)象，需要付出更大的監(jiān)管與契約合作成本，不僅要通過土地流轉(zhuǎn)等要素合作，還要通過商品契約等更加強有力的激勵方式，以此成為生產(chǎn)剩余權(quán)的所有者。

三是土地產(chǎn)權(quán)穩(wěn)定性弱。如上文所述，我國現(xiàn)行的土地政策中，土地所有權(quán)是屬于農(nóng)民集體所有，禁止任何交易，土地承包經(jīng)營權(quán)只能在村集體經(jīng)濟組織成員之間轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)包，經(jīng)營權(quán)可以更大范圍的有條件流轉(zhuǎn)。雖然農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2021年第1號《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》進一步細化對經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的約束，但是企業(yè)在整合土地要素時只能在經(jīng)營權(quán)層面。

四是農(nóng)業(yè)農(nóng)民的保護政策與企業(yè)存在脫鉤。農(nóng)業(yè)是“壓艙石”，民以食為天，農(nóng)業(yè)直接關(guān)系到國計民生，直接影響國家的長治久安，在鄉(xiāng)村振興的大背景下，國家為了保護相對弱勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與弱勢的農(nóng)民群體，推出了大量的扶持與支持保護政策，但是很多政策由上自下難以有效的對經(jīng)營主體進行有效的幫助，甚至因為政策的監(jiān)管、決策等方面，對企業(yè)而言成為了“負擔(dān)”，農(nóng)戶也缺乏對政策的真正理解，缺乏力量去使用政策。

4、問題及競爭的應(yīng)對方法：“產(chǎn)業(yè)服務(wù)型組織”引領(lǐng)的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈整合發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的競爭是產(chǎn)業(yè)鏈的競爭，農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織需要盡可能地以更低成本參與、整合和控制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)在和未來，農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織體系發(fā)展演變的內(nèi)在邏輯和方向?qū)⒃谶@樣的大環(huán)境下持續(xù)驅(qū)動。農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈整合發(fā)展是不能忽略的，全產(chǎn)業(yè)鏈整合的發(fā)展過程中，“產(chǎn)業(yè)服務(wù)型組織”引領(lǐng)的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈整合發(fā)展是解決問題的方法，其中，“產(chǎn)業(yè)服務(wù)型組織”引領(lǐng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、數(shù)字技術(shù)貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈整合發(fā)展、多要素的利益聯(lián)結(jié)機制推動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展三點尤為關(guān)鍵。

第一、“產(chǎn)業(yè)服務(wù)型組織”引領(lǐng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。長遠來看“農(nóng)業(yè)企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，龍頭企業(yè)和合作社都可以是產(chǎn)業(yè)鏈整合的發(fā)起方，其中，農(nóng)民為主的合作社在進行產(chǎn)業(yè)鏈整合的過程中意愿和能力都不足。由于在市場環(huán)境中的發(fā)展需求，農(nóng)業(yè)企業(yè)帶頭整合產(chǎn)業(yè)鏈的方式將廣泛存在。但是，農(nóng)業(yè)企業(yè)帶動依舊存在問題，企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈本質(zhì)上是將其上下游進行整合為自身獲利服務(wù)，全產(chǎn)業(yè)鏈整合還需要逐漸向產(chǎn)業(yè)服務(wù)進行轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)營組織體系的發(fā)展，“產(chǎn)業(yè)服務(wù)型組織”將會出現(xiàn)，其具有“農(nóng)業(yè)企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的特點，可以由政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社共同投資創(chuàng)建，既能夠有公司實體經(jīng)營的能力，又能夠兼顧農(nóng)民社員的利益，“產(chǎn)業(yè)服務(wù)型組織”具有市場化運營能力。

第二、數(shù)字技術(shù)貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈整合發(fā)展。在技術(shù)迅速發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)字化的技術(shù)進一步促進了農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的效率提升，“產(chǎn)業(yè)服務(wù)型組織”通過數(shù)字化技術(shù)手段將農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈整合過程中涉及到科技研發(fā)、基地建設(shè)、良種繁育、病蟲害防控、精深加工、倉儲物流、品牌打造、人才培訓(xùn)、市場銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)融合，推動經(jīng)營組織體系需要更好的統(tǒng)籌全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的機制方法，與此同時，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的周邊主體，政府、金融機構(gòu)、社會主體等也能夠通過數(shù)字化的貫通與農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織體系融合，形成一二三產(chǎn)融合、集群式發(fā)展的態(tài)勢。

第三、多要素的利益聯(lián)結(jié)機制推動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。全產(chǎn)業(yè)鏈整合發(fā)展要秉承著“聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”、“利農(nóng)為農(nóng)”的原則，同時產(chǎn)業(yè)鏈的其他相關(guān)主體也需要通過利益聯(lián)結(jié)機制形成更好的進行統(tǒng)一、協(xié)同的有機整體，因此多要素的利益聯(lián)結(jié)機制將會起到重要作用，將“土地要素+勞動力要素+技術(shù)要素+資本要素+數(shù)據(jù)要素”等多要素融合，通過“產(chǎn)業(yè)服務(wù)型組織”結(jié)合不同的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)和不同主體之間構(gòu)建更加健壯的利益聯(lián)結(jié)機制，如生產(chǎn)環(huán)節(jié)的主體之間通過“土地要素+勞動力要素+商品要素”進行契約聯(lián)結(jié)；流通環(huán)節(jié)通過“服務(wù)要素+勞動力要素+數(shù)據(jù)要素”進行契約聯(lián)結(jié)；市場環(huán)節(jié)通過“服務(wù)要素+商品要素+數(shù)據(jù)要素”進行契約聯(lián)結(jié)；通過不同的組合來牢固全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機制，為全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展提供看不見的粘性。

所謂：產(chǎn)業(yè)就是個大企業(yè)，企業(yè)需要企業(yè)家，產(chǎn)業(yè)需要”產(chǎn)業(yè)家”！

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