自20世紀(jì)80年代,各類蔬菜專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織不斷涌現(xiàn),對我國蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了主要的推動(dòng)作用。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》將于2007年7月1日起實(shí)施,這是我國首次以立法的形式推進(jìn)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)互助與合作,其對引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

經(jīng)歷了30多年發(fā)展的農(nóng)民合作取得了驕人成績，成為農(nóng)民增收與致富的主要出路，但農(nóng)業(yè)君（公眾號(hào)：nyguancha）認(rèn)為當(dāng)下的農(nóng)民合作社還存在以下3大問題：

1、合作社商業(yè)模式很弱

這里說到很弱是客氣，其實(shí)有很多合作社幾乎沒有成熟的商業(yè)模式，沒有可復(fù)制的條件。

當(dāng)然這與合作社的內(nèi)在客觀有絕大部分關(guān)系。有些合作就是空殼，為了套國家補(bǔ)貼而放棄進(jìn)取。

其實(shí)反過來說，想要讓農(nóng)民合作社實(shí)現(xiàn)商業(yè)化就必須要借助資本來進(jìn)行改造。但當(dāng)前的合作社沒有辦法進(jìn)行模式復(fù)制，資本化的幾乎很難。

2、合作社的經(jīng)營能力不理想

經(jīng)營能力就是農(nóng)民合作社的生存能力。但很多合作社的經(jīng)營能力很難用市場化來衡量。盡管，隨著合作社的發(fā)展，合作社的規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化程度越來越高。

但經(jīng)營能力依然很不理想。其中，其表現(xiàn)形式包括成本大、利潤薄。

3、合作社人才缺乏

在農(nóng)村有能力的人都會(huì)走上自行創(chuàng)業(yè)的道路。因此，農(nóng)民合作社幾乎留不住有能力的年輕人。

一旦合作社存在人才的缺乏，合作社的創(chuàng)新能力、技術(shù)能力就跟不上，自然而然在市場上很難與同類產(chǎn)品比拼。

因此，合作社必須要變革、合作社人必須要優(yōu)勝劣汰。

如何實(shí)現(xiàn)？立法！

2017年6月22日，十二屆全國人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議審議了農(nóng)民專業(yè)合作社法修訂草案。

農(nóng)民合作社法修訂在即!

我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行農(nóng)民專業(yè)合作社法已實(shí)施10年，截至4月底，全國共登記農(nóng)民專業(yè)合作社188.8萬家，是2007年的73倍。

農(nóng)業(yè)合作社設(shè)立的最初目的，是以為農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)服務(wù)為主，農(nóng)民專業(yè)合作社提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)，是農(nóng)民之間的互助組織。

隨著土地制度改革、三農(nóng)改革以及城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，農(nóng)村不再是鐵板一塊，以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)體制改革為主的新一輪農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系改革，主要是為了盤活農(nóng)村資源，以市場配置資源方式推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化和科技化的發(fā)展，最終促進(jìn)農(nóng)民增收。

但隨著農(nóng)村分工分業(yè)深化，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展出現(xiàn)了由單一生產(chǎn)經(jīng)營逐步轉(zhuǎn)向多種經(jīng)營和服務(wù)，出現(xiàn)多種新型合作社等新情況。

對此，修訂草案重新界定了法律調(diào)整范圍，取消了有關(guān)“同類”農(nóng)產(chǎn)品或者“同類”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)中的“同類”限制，以列舉方式擴(kuò)大了農(nóng)民專業(yè)合作社的服務(wù)類型，將農(nóng)村民間工藝品、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新型農(nóng)民專業(yè)合作社，以及農(nóng)機(jī)、植保、水利等專業(yè)合作社納入調(diào)整范圍。

修訂草案還規(guī)定，合作社成員可以用實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等作價(jià)出資。對于專業(yè)合作社之間的聯(lián)合社，修訂草案明確了聯(lián)合社的成員資格、注冊登記、組織機(jī)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)、盈余分配等問題。

受全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)委托，全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員陳光國在修訂草案的說明中表示，合作社這一組織形式，對于增加農(nóng)民收入，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)揮著重要作用。

因此、未來農(nóng)村民間手工藝人、休閑農(nóng)場主、植保經(jīng)營者、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者、農(nóng)村金融人才等5類人將會(huì)得到發(fā)展的機(jī)會(huì)或者說國家將會(huì)加大扶持。

同時(shí)，全國人大代表沈綠葉建議放寬對企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)組織成為合作社成員的限制。在維持合作社立法意旨不變、合作社終極目標(biāo)不變的前提下，對與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)等任一環(huán)節(jié)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)組織都應(yīng)持歡迎態(tài)度。

當(dāng)然，車光鐵委員建議，在進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)、扶持和服務(wù)的同時(shí)，有效推進(jìn)精細(xì)化管理監(jiān)督，并適當(dāng)引入退出機(jī)制，定期開展檢查評估工作，對虛假運(yùn)營、經(jīng)營不善、管理混亂、作用缺失的農(nóng)民專業(yè)合作社，有序進(jìn)行規(guī)范整頓和清理注銷，不斷推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。

大浪必淘沙！合作社法修改后，農(nóng)民合作社核能將會(huì)得到引爆，淘汰的都是不適應(yīng)時(shí)代的人，但留下的都是精英！

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