最近，農業部明確規定：中國初步計劃2018要培養100萬以上新型職業農民。同時，中國將扶持一批一二三產業融合，適度規模經營多樣、社會化服務支撐、以“互聯網+”緊密結合的各類新型經營主體。還要加大政策支持力度，著力培育一批示范家庭農場，示范合作社和示范農業產業化聯合體，使這些示范主體能夠成為規范運營、標準化生產和帶動農民的標桿和骨干。

今天，農業君（nyguancha）給大家梳理一下省級示范家庭農場，示范合作社和示范農業產業化聯合體的相關知識。

如何申報省級示范家庭農場（合肥為例）

一、申報條件

市級示范家庭農場符合《關于印發〈合肥市市級示范家庭農場認定管理辦法〉的通知》（合農〔2015〕140號）規定的標準與要求。市級示范農民合作社符合《關于印發〈合肥市市級農民合作社示范社認定和監測辦法（暫行）〉的通知》（合農〔2016〕94號）規定的標準與要求。

除符合上述規定條件外，還要具備以下條件：

1．依法完成2016年度農民合作社、家庭農場年報信息公示，并未被工商部門列入經營異常名錄（要提供同級工商部門出具的證明）；

2．家庭農場要提供2016年度（全年匯總表一份）及2017年1-6月份的基礎臺賬；

3．具有常年對應的農民合作社、家庭農場輔導員（要注明相關信息和聯系方式，提供輔導員所在單位出具的證明）。

4、在縣（市、區）級示范農場、農民合作社中擇優推薦。

二、申報材料

（一）家庭農場基本情況簡介。

（二）甘肅省省級示范性家庭農場申報表。

（三）縣（市、區）級農業（農經）、畜牧行政主管部門認定登記為家庭農場的文件復印件或登記備案復印件；如在工商管理部門注冊登記的需提供工商登記副本復印件，組織機構代碼證復印件；登記管理中發生變更的需提供其他相關證明材料。

（四）會計報表或財務收支記錄。

（五）土地流轉合同證明材料（復印件）。

（六）農場主及在農場固定從業的家庭成員戶口本、身份證復印件，常年雇工人員簽訂的勞動合同、身份證復印件；在工商管理部門注冊登記的需提供法人代表復印件。

（七）“三品一標”認證使用和注冊商標等相關證明（復印件）。或獲得獎勵、榮譽稱號、獎牌、特色農產品等證書和文件（復印件）。

（八）生產技術規程、標準、相關制度和當年農業生產投入品采購和使用情況記錄。

（九）與超市、直銷中心、企業、學校等產銷對接的訂單證明材料（復印件）。

（十）其他證明材料。

如何申報國家級示范合作社（以2016年為例）

2016年國家農民合作社示范社（以下簡稱“國家示范社”）評定工作，采取名額分配、等額推薦、媒體公示、發文認定的方式進行。現將國家示范社申報工作有關事項通知如下。

一、申報條件和名額分配

申報國家示范社的農民合作社原則上應是省級示范社，符合《評定辦法》規定的標準。

申報全國農民用水合作組織示范組織應符合以下條件：

1.具備法人資格。有具體的章程，在民政或工商部門登記注冊，取得社團或農民專業合作社法人資格；

2.規模較大。農民用水戶達到200戶以上，管理有效灌溉面積1000畝以上；

3.管理制度比較健全。有明確的財務管理、灌溉管理、工程管理、水費征收和使用管理等制度；

4.組織運轉基本正常。管理目標任務明確，管理人員責任心強，措施得到有效落實，資金、經營管理規范，用水、經費使用公開透明；

5.管理成效比較明顯。在工程維護、分水配水、水費計收等方面成效明顯，農業用水秩序良好，得到用水戶、當地政府和水利部門的充分肯定。

本次評定國家示范社其他附件：各省份申報國家示范社要兼顧產業分布，在不降低申報標準且符合條件的前提下，對生產經營糧棉油糖、菜籃子產品等重要農產品和提供農資、農機、植保、灌排等服務以及貧困地區扶貧脫貧成效顯著的農民合作社予以優先考慮。

二、申報程序

國家示范社的申報程序嚴格按照《評定辦法》執行。

（一）符合申報條件的農民合作社向所在地的縣級農業行政主管部門及其他相關業務主管部門自愿申報，并由農業行政主管部門組織合作社通過國家農民合作社示范社管理系統填報。

（二）縣級農業行政主管（農村經營管理）部門會同農業（農機、漁業、畜牧、農墾）、水利、林業、供銷社等部門和單位，負責對申報材料進行真實性審查，會商發改、財政、稅務、工商、銀行業監管等部門意見，確認一致同意推薦，經地（市）級農業行政主管部門會同其他業務主管部門和單位復核，報省級農業行政主管部門；

（三）省級農業行政主管部門會商農業（農機、漁業、畜牧、農墾）、發改、財政、稅務、工商、水利、林業、銀行業監管、供銷社等部門和單位，認真組織專家評審取得一致意見后，在省級有關主要媒體公示無異議的基礎上，以省級農業行政主管部門文件向全國聯席會議辦公室等額推薦，嚴禁超報。

三、申報時間及材料

（一）省級農業行政主管部門的正式推薦文件，《國家農民合作社示范社申報名單匯總表》，《全國農民用水合作組織示范組織申報名單匯總表》（，《**省（區、市）申報國家農民合作社示范社總體情況說明》；

（二）證明已征求當地有關部門意見的相關材料（會議紀要、會簽文件等）；

（三）國家農民合作社示范社申報書；

（四）省級示范社證明文件。

如何申報省級現代農業產業化聯合體（安徽為例）

現代農業產業化聯合體是農業產業化經營鏈條上緊密型新型農業經營主體組織聯盟，不具有法人主體資格。現代農業產業化聯合體應具備以下基本條件：

（一）聯合體有成員共同制定的聯合體章程。

（二）聯合體有圍繞主導產業的聯合體建設方案。

（三）聯合體有文字契約。聯合體內農業龍頭企業、農民合作社、家庭農場、專業大戶各成員之間以文字契約建立緊密的產業、要素、利益聯接機制。

（四）聯合體內各主體之間有品牌化運營實際內容。通過專業化分工、多元化聯合、緊密型銜接、標準化生產，實現聯合體內土地、資金、技術、人才和信息等要素的優化配置。

（五）聯合體有利益共享、風險分擔機制。形成龍頭企業、農民合作社通過規模化的產品供銷、作業服務等節本增效途徑讓利家庭農場和專業大戶的利益共享機制，以共同出資建立風險基金的風險分擔機制。

（六）聯合體有明顯的經濟效益。聯合內龍頭企業、農民合作社、家庭農場、專業農戶總收入增加，生產總成本降低10%以上，種植畝產比分散經營農戶高10%以上，龍頭企業收購原料溢價在3%以上。

（七）聯合體有明顯生態效益。積極推進“一控兩減三基本”，大力實施種養復合循環利用生產方式。

（八）聯合體有明顯的社會效益。帶動農戶高于本縣（市、區）同行業傳統農戶收入10%以上。帶動新型職業農民認證比例和農村耕地規模化經營比例逐年遞增，“三品”認證個數和面積逐年增加。

三、省示范現代農業產業化聯合體評選標準。在具備上述基本條件的基礎上，還應具備以下條件：

（一）由省級（包括相當于省級）以上農業產業化龍頭企業牽頭發起，至少有1個示范農民專業合作社和10個家庭農場共同發起。

（二）聯合體內新型農業經營主體必須具備的基本條件：

1. 龍頭企業

（1）龍頭企業在產業化聯合體中核心作用明顯，積極向合作社、家庭農場、專業大戶輸送現代生產要素和創新經營模式，建立較為緊密的利益分配機制。帶動農戶收入高于本縣（市、區）同行業傳統農戶收入15%以上或帶動農戶種養和就業人均年增收1000元以上。

（2）龍頭企業推進優勢資源整合，塑造農產品優勢品牌。通過龍頭企業與農民合作社、家庭農場、專業大戶的合作，實現企業品牌共享共建，實現品牌價值延伸到種養原料的溢價高于市場價5%以上。

（3）按照行業類別糧油類、畜牧類、特色類（包括茶葉、繭絲綢、中藥材、林特、水果、水產、蔬菜、棉花），分生產類、加工類、服務類進行劃分，對每個類別內行業企業確定不同的評選條件。對農產品電子商務綜合服務類企業，單列評定。

①糧油類：生產類年銷售收入1億元以上，加工類年銷售收入3億元以上，服務類年銷售收入1億元以上。

②畜牧類：生產類年銷售收入1億元以上，加工類年銷售收入2億元以上，服務類年銷售收入1億元以上。

③特色類

茶葉類：年銷售收入5000萬元以上。

繭絲綢類：年銷售收入8000萬元以上。

中藥材類：年銷售收入8000萬元以上。

林特類：生產類年銷售收入1億元以上，加工類年銷售收入2億元以上，服務類年銷售收入1億元以上。

水果類：年銷售收入1億元以上。

水產類：年銷售收入1億元以上。

蔬菜類：年銷售收入5000萬元以上。

④電子商務類：年銷售收入1億元以上。

2. 農民專業合作社

組織機構和內部制度健全，建立財務管理、成員帳戶、盈余分配、培訓、質量追溯等制度，未被工商部門列入經營異常名錄。承擔聯合體的供銷、種養等專業化、社會化服務，充分發揮紐帶作用。

3. 家庭農場和專業大戶

家庭農場已在工商部門注冊登記，符合當地適度規模經營要求，建立正常的生產經營核算和基礎臺賬，未被工商部門列入經營異常名錄。家庭農場和專業大戶積極承擔土地流轉和標準化種養的任務，開展適度規模經營,發揮聯合體發展的基礎作用。

四、省示范現代農業產業化聯合體由省農業行政主管部門組織評選。

（一）申請

聯合體向所在地的縣（市、區）農業主管部門提出申請，并提供如下申報材料：

1. 省示范現代農業產業化聯合體申報表（見附件）。

2．龍頭企業工商營業執照及省級（包括相當于省級）農業產業化龍頭企業文件復印件。

3．合作社工商營業執照及示范合作社文件復印件。

4．家庭農場工商營業執照及示范家庭農場文件復印件。

5．龍頭企業、合作社財務報表和審計報告，家庭農場財務報表或收支記錄。

6．由縣（區）農委提供的帶動農戶收入證明。

7．聯合體章程復印件。

8．龍頭企業、合作社、家庭農場之間的生產經營合同復印件。

9．聯合體組織機構及責任分工。

10．聯合體建設方案。

（二）申報

縣（市、區）農業行政主管部門對符合申報條件的聯合體，向市農業行政主管部門推薦。市農業行政主管部門負責審核，并向省農業行政主管部門申報。

（三）評審

1．財務審計。通過招標方式確定中介機構對聯合體申報材料進行審核。確定的中介機構要簽訂誠信協議。

2．部門評審。省農業行政主管部門會同主導產業牽頭部門進行綜合評審。

3. 實地考核。對申報聯合體進行實地考核。

（四）批準。經省農業產業化工作指導委員會辦公室審核，在有關媒體公示無異議后，報省農業產業化工作指導委員會批準并公布。

五、省示范現代農業產業化聯合體實行動態管理，兩年評選一次。

六、省示范現代農業產業化聯合體享受聯合體扶持政策。聯合體成員優先享受各級出臺的農業產業化龍頭企業、農民合作社、家庭農場相應的扶持優惠政策。

七、本辦法由省農業行政主管部門負責解釋。

八、各市、縣可參照本辦法制定本地區示范現代農業產業化聯合體評選管理辦法。

三、評定程序

（一）各縣（市、區）農業行政主管部門按照上述條件和名額分配負責組織推薦與申報，對貧困戶用工、帶動貧困戶產業發展以及從事糧食類生產經營的申報主體要優先推薦，市本級也將優先評定。對于涉及其他系統的農民合作社要征求相關行業主管部門意見，經公示無異議后行文上報。

（二）市農業行政主管部門會同相關行業主管部門負責對各縣（市、區）推薦申報的市級示范農民合作社、家庭農場對照有關規定和條件進行復核后，按不少20%比例，現場抽驗。

（三）市農委將委托第三方或組織有關專家組評審后進行公示，公示無異議后認定公布。

新型農業經營主體是農業的未來！國家已經在政策上的扶持力度越來越大，你想要如何做了嗎？

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