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大揭秘|國外農民合作社經營秘訣：公司化、市場化、產業化

合作社

于曉

2017-08-21 09:50:42

[ 導讀 ] 農民合作社作為我國現代農業發展的一個新方向，發展前景不可估量，國家對其也是大力扶持，推出了一系列優惠政策，前段時間《農民合作社法》的修訂更是激起了農民創建合作社的高潮。

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農民合作社作為我國現代農業發展的一個新方向，發展前景不可估量，國家對其也是大力扶持，推出了一系列優惠政策，前段時間《農民合作社法》的修訂更是激起了農民創建合作社的高潮。

中國農業合作社成立于20世紀80年代，經過多年的完善和發展，農業合作組織規模不斷擴大，合作范圍也不斷擴展，涌現出了社區股份合作、土地股份合作和信用聯合等多種類型的合作社。

2014年年底，中國農民專業合作社成員達到128.88萬戶。但在發展中仍然存在著一些問題，如制度不完善、機構不健全、農民入社率低、整體競爭力較弱等，阻礙了農業合作組織進一步發展。

目前，中國正處于建立現代農業體系的重要時期，而與中國不同的是，美國、日本、德國、新西蘭等國家的農民合作社發展已經相對成熟，中國想進一步推進農民合作社的發展就需學習國外發達國家經營農業合作社的秘訣了。

今天農業君帶大家一起來看看，國外的農業合作社是如何發展的？

一、美國

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美國農業以家庭農場為基礎，在市場競爭中自發形成的合作社成為美國農業生產經營組織化的主導模式，這些合作社均因此也被稱為農場主協會。其運行特點以合作加T和銷售為主，專業化水平高．一般只圍繞一種或幾種農產品進行供銷合作。

農場主協會最初主要是提供收購、儲存和銷售服務，并為農民提供市場信息。而后業務范圍逐漸擴展到生產資料的生產和供應、農產品加工及貿易等領域。管理實行民主平等合作，協會設立董事會。由聘請的經理全面負責El常經營管理，按照市場機制運作。美國州政府為其確立合法地位、開展合作教育與培訓，同時給予各種形式的直接或間接援助。

二、日本

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日本的農民合作組織稱為“農業協同組合”（即合作社），簡稱日本農協，其典型特點是地域性和綜合性．Et本根據國情建立小農制模式的“農協”組織．實現全國農民的高度組織化、農業現代化。

其中，農協在全提供綜合性經營與服務，主要負責涉農業務指導，以及銷售、購買、信用服務。營農指導員學歷高、專業技能強，在農業一線作用發揮的好。農協受農戶委托免費提供銷售服務，將產品統一集中起來。發送到上一級或中央一級的農產品批發市場。有計劃向市場投放．穩定市場價格，保障農民利益，農協還為農民提供公共服務資源和生產設施。

同時，政府的農業政策，也需要通過農協系統來貫徹實施。可以說，從生產到流通，從婚喪嫁娶到生老病死，凡與農村經濟和農民生活有關的一切方面，都是農協的事業范圍。

三、德國

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德國是世界農村合作社的發源地．現農村合作社遍布德國農村地區，德國的農村合作社特別強調政府在農村合作社建設中的作用。

同時，政府在人工費、辦公設備等方面給予農業合作社創業資助，在采購、加工、銷售、倉儲、包裝等方面給予投資資助。

另外，德國的農村合作社特別強調合作社之間的合作，并按經營業務范圍劃分，形成了一個龐大的網絡，各農村合作社之間建立固定的合作關系，在生產、加工、收購、銷售、信貸等各個環節建立了自成一體和聯合經營的業務網絡，從而產生較好的規模經營效益。

四、英國

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1844年英國在工業城市曼徹斯特北部的小鎮羅虛代爾，成立的羅虛代爾公平先鋒社消費合作社，成為英國第一個合作社。1867年，羅虛代爾公平先鋒社成員的格里寧組建了第一個農業與果樹聯合會，從事肥料和飼料的銷售，成為英國最早的農業合作社。經過100多年的發展，規模不斷擴大。

2011年年底，英國的合作社數量達到5933個，社員1350萬人，年銷售額達到358.6億英鎊（1英鎊約合9.22元人民幣，2016），涉及乳制品、牛、羊、土地等11個行業，遍布英國農村社區和城市中心的每一個地區，為農民提供技術服務的同時，還提供法律援助、種植和養殖規劃、稅務援助、營銷策略、農業技術推廣、行業信息交流等方面信息。

五、新西蘭

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新西蘭合作社起源于19世紀中葉，是新西蘭最基本的農業經營和發展形式。新西蘭的農民合作組織包括農民聯合協會、農業合作社、農業公司和農業協會，其中，合作社和協會是發展數量最多，影響最大的兩種組織形式。

目前，新西蘭全國共有100多個合作社，其合作社社員年生產總值達到190億新元（1新元約合4.38元人民幣），占新西蘭全年國內生產總值的19%。農業合作社類型多樣，而且專業性很強，在不同的農產品行業和服務領域均成立了相應的合作社，如奶制品合作社、農村貿易合作社、農村保險合作社和農資供應合作社等。

看完是不是覺得，中國的農業合作社確實該卯足勁向前沖了，那具體該如何做呢？農業君將其總結為4點，希望對大家有所幫助:

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一、完善法律法規。

德國、英國和新西蘭等國家的合作社相關法律法規完備，內容詳盡。政府通過法律來規范合作社運營，加強自我發展能力。

雖然中國頒布了《農民專業合作社法》，對農民專業合作社做出了規定，但是在規范農民合作社組織行為、保護成員的基本權益方面沒有具體規定，而且存在合作社邊界模糊，屬性不清晰等問題。

所以中國應不斷完善合作社法律法規，制定相應的補充政策。明確合作社的注冊資金、社員出資要求，強化合作社融資和資金互助功能。加強組織治理、外部審計制度，規范合作社監督體制。

二、加大財政支持政策。

各國專業合作社在成立之初，都需要政府財政的大力支持，建立和完善的財政激勵政策是專業合作社快速發展的保障。

另外，目前中國對農民合作社存在資金短缺、財政資金不到位的問題。要加大專業合作社財政補貼和支持力度，提供貼息貸款、減稅免稅的稅收優惠政策，促進各專業合作社的合作積極性，鼓勵農民專業合作社的設立和發展。另外，建立多渠道融資平臺，大力發展農民合作金融組織，完善農村金融體系，對農民合作社的專業貸款給予財政貼息。

三、增強農業科研能力。

農民的專業素質和農業科技水平直接決定著農民合作社的發展水平，在這方面，各個國家都很注重農民的職業教育培訓和農業科技的進步。

一方面，要大力發展農業職業技術學校，建立中等、高等農業教育和農民職業培訓為主的農業教育體系。農業部門與一些職業培訓機構合作，委托社會機構進行農業現代技術的教育培訓，提高農業從業人員的技術水平。另一方面，政府要加大農業科研的投入，發揮農業科研機構的積極作用，促進企業技術創新，建立農業技術研發和創新平臺，提高農產品科技含量。加強專業技術人員新技術的培訓，建立一支高素質的農業技術人員隊伍，健全農業科技推廣體系。

四、提升農業社會化服務水平。

合作社規模發展與農村社會化服務有著密切的關系，農業社會化服務水平直接決定著合作社的發展規模和水平。

政府應大力扶持專業服務公司，建立耕地、灌溉、植保、收割、運輸等生產服務，推進農業生產社會化服務。促進村鎮銀行、小額信貸公司、農村資金互助社、農村租賃、擔保公司等農村金融機構，提高金融服務效率，增強農村金融服務供給。完善農業信息采集與發布制度，減免營銷費用，實施寬松的準入政策，發展農產品現代流通服務。落實索證索票和購銷臺賬制度，加強農產品質量安全追溯體系建設。

很多人都說，農業是弱質產業，是效益比較低的產業。事實上，從基礎生產到最終消費的產業化綜合效益計算，農業是非常有前途，也是獲利相當高的投資產業之一。

而農民合作社就是你實現自身利益最大化的有效途徑。

所以，在農業生產和經營中，只要你選對方法，根據自身條件，創辦或加入農業合作社，你就能在農業領域獲取豐厚的回報。

未來，農民合作社你會如何玩呢？

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國外農民合作社經營秘訣

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