近日，國務院辦公廳印發《關于進一步促進農產品加工業發展的意見》，對今后一個時期我國農產品加工業發展作出全面部署。意見提出，加強財政支持，支持符合條件的加工企業申請有關支農資金和項目。完善稅收政策，擴大農產品增值稅進項稅額核定扣除試點行業范圍，落實農產品初加工企業所得稅優惠政策。

該《意見》提到：到2020年，農產品加工轉化率達到68%，規模以上農產品加工業主營業務收入年均增長6%以上;到2025年，農產品加工轉化率達到75%，農產品加工業與農業總產值比進一步提高。

5大政策支持推動農產品加工飛速發展

1、加強財政支持。支持符合條件的農產品加工企業申請有關支農資金和項目。新型農業經營主體購置倉儲烘干設備，可按規定享受農機購置補貼政策。完善農產品產地初加工補助政策，有條件的地方要擴大補助資金規模。各地要積極支持農產品加工原料基地、公共設施、物流配送體系建設和技術改造。(財政部、國家發展改革委、農業部、國家林業局、國家糧食局等負責)

2、完善稅收政策。各地可選擇部分行業，擴大農產品增值稅進項稅額核定扣除試點行業范圍，積極推進試點工作。農產品加工企業可以憑收購發票按規定抵扣增值稅。落實農產品初加工企業所得稅優惠政策。在實施與農產品加工有關的國家鼓勵類項目中，進口國內不能生產的所需先進設備，所繳納進口環節增值稅可按規定予以抵扣。(財政部、稅務總局、農業部、國家林業局等負責)

3、強化金融服務。鼓勵銀行業金融機構加大信貸支持力度，為農產品生產、收購、加工、流通和倉儲等各環節提供多元化金融服務。政策性金融機構要在業務范圍內適當擴大農產品加工擔保業務規模，完善銀擔合作和風險分擔機制，為農產品加工企業融資增信。將農民合作社興辦加工流通企業列入農業擔保體系支持范圍。積極開展廠房抵押和存單、訂單、應收賬款質押等融資業務，創新“信貸+保險”、產業鏈金融等多種服務模式。支持符合條件的農產品加工企業上市融資、發行債券。積極推廣小額信貸保證保險等新型險種，鼓勵農業擔保與農業產業鏈加速融合，探索開展農產品質量安全保險。(人民銀行、銀監會、證監會、保監會、財政部、農業部、國家林業局等負責)

4、改善投資貿易條件。支持社會資本依照相關規劃和規定從事農產品加工、流通。鼓勵引導符合條件的農產品加工企業開展對外合作，加大對其出口信用保險的支持，強化在融資和通關等方面的便利化服務。支持企業申請國際認證、專利、商標、品牌、標準等，鼓勵使用人民幣計價結算和收付資金。(商務部、國家發展改革委、財政部、海關總署、保監會、國家外匯局、農業部、質檢總局、國家林業局等負責)

5、落實用地用電政策。將農產品加工用地列入土地利用總體規劃和年度計劃，認真落實農產品初加工用地政策，優先安排園區用地。支持農村集體經濟組織以集體建設用地使用權入股、聯營等形式與其他單位、個人共同興辦農產品加工企業。城鄉建設用地增減掛鉤節余的用地指標要重點支持農產品產地初加工發展。落實農產品初加工用電執行農業生產用電價格的政策，切實保障農產品加工用電。(國土資源部、國家發展改革委、農業部、國家林業局、國家能源局等負責)

為何要推進農產品加工業

1、解決農民增收

2016年所有的政策發布指向的唯一點：農民增收，提高農民幸福指數。其中農民增收有3點意義：第一，提高農民積極性，穩定國家糧食安全;第二，縮小社會收入差距，有利于建設和諧社會;第三，資金會流向農村，加快農業發展。

因此，農民增收或者農民持續增收是三農政策的核心、也是國家安全戰略。

2、消費升級的需要

近年來，伴隨著人們生活水平的提高和觀念的更新，“消費升級”浪潮在中國漸成規模。品質革命漸次展開，“幸福產業”快速發展，娛樂、文化、交通、通信、教育、醫療保健、住宅、旅游等領域的消費均出現高速增長——傳統的生存型、物質型消費開始讓位于發展型、服務型等新型消費，我國已進入大眾消費的新時代。

農業行業觀察認為：優質農產品、品牌農產品、安全的食品、品牌的食品、高檔的農產品是這個消費時代的主要需求，滿足高端農產品的需求就能推動農產品及其加工也的發展。

3、工業積極性不高

國家統計局布數據顯示，2015年1-5月，全國規模以上工業企業實現利潤總額22547.6億元，同比下降0.8%，降幅比1-4月收窄0.5個百分點。5月，規模以上工業企業實現利潤總額5207.1億元，同比增長0.6%，增速比4月回落2個百分點。

同時，通貨膨脹、成本上升、導致加工業的利潤減少，加工企業主的積極不高，更核心的導致資本進入加工業速度減緩。

中國信息通信研究院信息化與工業化融合研究所朱金周博士朱金周說，與部分行業相比，工業企業利潤率長期偏低。這極大影響了資本進入工業領域的積極性，也是我國實體經濟以致國民經濟面臨較大下行壓力的重要原因。

10大產業趨勢將會大爆發

1、綠色農產品規模增大

《意見》指出，引進有品牌、有實力、有市場的農業產業化龍頭企業，重點發展綠色農產品加工。

同時，2017年中央經濟工作會議中強調，要把增加綠色優質農產品供給放在突出位置，而這實際是補短板的核心內容之一，符合現代農業的發展方向，未來將成為農業供給側改革的主要著力點。綠色農業一般是指”三品“，即無公害農產品、綠色食品和有機食品，因而大力發展綠色農業非常契合增加綠色優質農產品的思路。

2、糧油產業的發展

《意見》指出，以糧食、油料、薯類、果品、蔬菜、茶葉、菌類和中藥材等為重點。

同時，糧油糖是人們必須消費品，是民生的基礎。

3、烘干設備迎來新機

《意見》指出，支持農戶和農民合作社改善儲藏、保鮮、烘干、清選分級、包裝等設施裝備條件，促進商品化處理，減少產后損失。

中聯重機的副總經理表示大力發展糧食烘干技術可以大大的促進糧食的產量，從而解決國家糧食方面的問題。

4、馬鈴薯和玉米主重點發展

從《意見》里發現，鼓勵主食加工業發展。拓寬主食供應渠道，加快培育示范企業，積極打造質量過硬、標準化程度高的主食品牌。研制生產一批傳統米面、雜糧、預制菜肴等產品，加快推進馬鈴薯等薯類產品主食化。引導城鄉居民擴大玉米及其加工品食用消費。

5、循環農業飛速發展

生態循環農業，國家早已做了大規劃。

本年9月底，農業部和國家農業綜合開發辦公室下發《關于印發農業綜合開發區域生態循環農業項目指引(2017-2020年)的通知》，提出從2017年起集中力量在農業綜合開發項目區推進區域生態循環農業項目建設，2017-2020年建設區域生態循環農業項目300個左右。

該《意見》指出：加強綜合利用。選擇一批重點地區、品種和環節，主攻農產品及其加工副產物循環利用、全值利用、梯次利用。采取先進的提取、分離與制備技術，集中建立副產物收集、運輸和處理渠道，加快推進秸稈、稻殼米糠、麥麩、油料餅粕、果蔬皮渣、畜禽皮毛骨血、水產品皮骨內臟等副產物綜合利用，開發新能源、新材料、新產品等，不斷挖掘農產品加工潛力、提升增值空間。

農業部農業生態與資源保護總站副站長王久臣表示，我國農業農村發展取得了巨大成就，但是農業資源環境約束日趨緊張，必須加快轉變農業發展方式。

發展生態循環農業，轉變農業發展方式，走資源節約、生態保護的發展路子，直接關系到城鄉居民的“米袋子”、“菜籃子”、“水缸子”，既有利于實現農業農村節能減排，防治農業面源污染，又有利于改善農產品品質，提升產業發展水平，滿足城鄉居民對農產品、生態和文化的需求，是發展現代農業的具體實踐和必然要求。

6、物流業人才被爭搶

物流不僅電商的生命線，更是現代化農業的連接器。物流配送、倉儲、冷鏈組成現代化物流體系，缺一不可。

在本次《意見》提到：初級農產品的倉儲、農產品電商等產業的發展，通過農產品倉儲確保農產品的溢價和供應，通過供應鏈的打造實現農產品加工業的加工與深加工。

隨著物流業的發展，物流人才將會成為眾多企業的爭相搶占。

據58同城公布了一組物流人才招聘數據，今年6月份全國物流人才缺口近17萬。

7、融資將會更加輕松

剛剛上面也提到，由于這幾年的通貨膨脹、成本上升、導致加工業的利潤減少，加工企業主的積極不高，更核心的導致資本進入加工業速度減緩。

但本次《意見》也指出：強化金融服務。鼓勵銀行業金融機構加大信貸支持力度，為農產品生產、收購、加工、流通和倉儲等各環節提供多元化金融服務。政策性金融機構要在業務范圍內適當擴大農產品加工擔保業務規模，完善銀擔合作和風險分擔機制，為農產品加工企業融資增信。將農民合作社興辦加工流通企業列入農業擔保體系支持范圍。積極開展廠房抵押和存單、訂單、應收賬款質押等融資業務，創新“信貸+保險”、產業鏈金融等多種服務模式。支持符合條件的農產品加工企業上市融資、發行債券。積極推廣小額信貸保證保險等新型險種，鼓勵農業擔保與農業產業鏈加速融合，探索開展農產品質量安全保險。

如此，在政策的推動下，加工企業將會更容易獲得資本，做專、做深的加工企業主的意愿將會增加。

8、農產品初級加工企業數量將會增加

本次《意見》指出：將會支持農村集體經濟組織以集體建設用地使用權入股、聯營等形式與其他單位、個人共同興辦農產品加工企業。城鄉建設用地增減掛鉤節余的用地指標要重點支持農產品產地初加工發展。

所謂“農產品初級加工”是指農產品初加工是指對農產品的去籽、凈化、分類、曬干、剝皮、漚軟或大批包裝、也包括軋棉花、羊毛去雜質、其他類似的纖維初加工等活動。

這些初級加工，可以以家庭為單位進行處理以及完成，因此農產品初級加工業將會成為農產品產地加工的關鍵。

9、電商+旅游+農產品的模式將會出現

本次意見指出：未來將農產品加工業納入“互聯網+”現代農業行動，利用大數據、物聯網、云計算、移動互聯網等新一代信息技術，培育發展網絡化、智能化、精細化現代加工新模式。引導農產品加工業與休閑、旅游、文化、教育、科普、養生養老等產業深度融合。積極發展電子商務、農商直供、加工體驗、中央廚房等新業態。

因此，電商+旅游+農產品的新模式將會成為農產品加工業的發展方向與趨勢，通過電商和沒旅游為媒介突破農產品的銷售難題。

10、訂單農業將會走俏

本次《意見》指出引導農產品加工企業向前端延伸帶動農戶建設原料基地，向后端延伸建設物流營銷和服務網絡。鼓勵農產品加工企業與上下游各類市場主體組建產業聯盟，與農民建立穩定的訂單和契約關系，以“保底收益、按股分紅”為主要形式，構建讓農民分享加工流通增值收益的利益聯結機制。

因此，在農產品基地的爭奪將會成為加工企業的熱門，尤其是特色農產品基地和優質農產品基地的資源。比如：煙臺蘋果、　金鄉大蒜、贛南的臍橙、射陽大米等等中國農產品區域公用品牌產品將會被眾多的農產品加工企業爭相搶購。

通過什么能獲得這些優質農產品產地的資源，唯一辦法就是訂單農業，提前鎖定農產品原料，并且與農戶建立穩固的關系，才有機會取得農產品加工的利潤與市場的勝利。

最后，趨勢歸趨勢，未來肯定出現不同的發展狀態。當商業資本再次殺入農產品加工業之后，加工企業的人才及產業化、規模化、供應鏈等方面將會被資本看重。

所以，加工企業要布局的地方還很多!風來了，不是什么“豬”都能飛起來。

更多農業重磅新聞、產業報道、干貨案例，500萬三農領域的行業人都在訂閱公眾號：nyguancha

文章：60 篇

瀏覽：9826 次

代表文章

99%創業會失敗，但農業投資6大領域成風口！你看到哪些機會

探秘|溫氏、大北農、新希望的"副業帝國"

案例|一年賣10萬噸，市值達107億，這家賣金針菇公司僅靠這5招

案例分析｜2017年生鮮電商大清洗開始，許鮮網的6點啟示

2017生鮮電商首個失敗案例：“菜到啦”關停！戳痛每一個生鮮創業者

大深度|農資行業的新圈地運動

案例|一位IT女博士，農場銷售過億，揭秘阿卡農場6大成功秘方

重磅解讀|18個農業產業新機會：各個都是百億、千億、萬億級規模

深度|垂直農場：不能商業變現，就得死！

o2o生鮮問題頻出，天天果園的8大模式思考|銳觀察